副镇长开网约车养家该被罚吗 反腐专家这么说

　　“深读”注意到，6月15日上午，安徽黄山歙县某镇副镇长洪升前往县城办事期间，在滴滴专车软件上“接单”驾私家车载客。有人举报此事后，运管部门认定此举属于违规营运，县纪委则表示将依规查处。

　　大部分网友对该副镇长表示了同情和理解，认为其凭借劳动挣钱贴补家用，比一些官员为了钱进行贪腐活动要强。

　　反腐专家，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水则提出，副镇长应该把家庭困难的状况向组织说明，并对这种经营性活动提前报告。

　　私家车载客被拦 驾驶员是一副镇长

　　事件

　　6月15日上午，安徽黄山歙县某镇副镇长洪升前往县城办事，其间，在某网络约车软件上“接单”，驾私家车载客从该县城区前往开发区，后被人认出。

　　有人向歙县纪委、运管等部门举报此事。运管部门称此举属于违规营运；县纪委则表示将依规查处。而洪升在接受记者采访时表示接受处罚，并称今后不会再做此类“兼职”。

　　相关负责人告诉记者，执法人员依法查扣了洪升用于营运的轿车一辆，因为现行相关法规并未认可私家车用于营运载客，洪升用私家车载客并牟利的行为属于违规营运。

　　纪委的工作人员表示，网约车软件在歙县算是个新鲜事物，所以也没有案例可以依据。对于洪升这个案例，纪委首先会查阅党纪规章寻找相关依据，另外将向上级请示。

　　副镇长：看病欠债 为还钱才开专车

　　洪升在接受记者采访时称，6月15日上午，他到县城参加会议，并去有关部门送材料。“软件平常也是开着的，恰好附近有人约车，时间来得及，顺路，就带了。”此前自己见北上广等地都时兴网络约车，就没想太多。现在，知道私家车参与网络约车服务不符合相关法规，自己接受处罚，今后也不会再做这事了。

　　洪升说，离婚后他一个人带孩子，家庭收入不高，半年工资一万八。前一段因治疗腿部风湿花费了15000余元，钱大多是借的。“门诊不能走医保的。养孩子、还房贷，还要还借款，手头确实比较紧。”

　　洪升称，自己前几年买了这辆二手车，利用上下班及开会途中、节假日、晚上等时间，挣点外快，毛收入两三千元。

　　不贪不腐自力更生 理解同情

　　网友

　　网友对副镇长开专车贴补家用的事件纷纷发表看法，大部分人不仅没有谴责洪升，反而对他表示了同情、理解甚至声援。

　　一位网友说，人家不偷不抢，不蒙不骗，不贪不腐，在急需钱治病还债时，没有想到利用权力去贪污受贿，走歪门邪道强买强卖等手段敛财，而是凭辛勤劳动拉活赚点小钱贴补家用，比起那些拿手中权力换取昧心腐败钱的官员，不仅不应该被查处，反而应该成为廉政的模范。

　　还有人称，安徽这位副镇长让人唏嘘，更让人肃然起敬。他在业余时间里不是去打牌、洗脚、玩乐，而是利用自己的苦力去挣点辛苦钱，折射了中国基层公务员的生活现状。

　　那么，官员利用上下班的时间开网约车是否犯规？除去网约车这个敏感的因素，官员如果利用下班时间兼职如送快递、开淘宝店是否可以？

　　“深读”为此采访了反腐专家，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水。

　　家庭困难应向组织说明

　　专家

　　庄德水对“深读”称，副镇长的行为该如何看待，可以从三个方面来衡量。

　　第一，副镇长开滴滴专车属于一种经营性行为，按照2016年1月1日起实施的《中国共产党纪律处分条例》第88条规定，公务员从事经营性行为必须向主管部门和相关的组织部门进行报告，特别是个人事项，要获得组织的批准或备案。

　　第二，副镇长在上班的时间拉私活儿，本身就违反了工作纪律，与党员的工作要求是不相符的。

　　第三，如果他家里真的比较困难，应该跟组织说明，连同他的经营行为向组织说明。如果家庭生活确实困难，仅仅是节假日、下班时间开滴滴专车补贴收入，跟组织汇报获得批准后，他是可以从事经营活动的，否则就属于违反党纪的行为。

　　总之，这位副镇长有经营性行为但没有向组织报告，在上班时间进行滴滴专车经营性活动，总体来说行为是具有违纪性质的。