“劫餐济师”缺的到底是什么？

贵州省贞丰县纪委通报，该县一中学开会决定，挤占学生营养餐用于“陪餐教师”加餐。目前相关责任人已受处理。（４月23日 新华社）

国家制定学生营养餐制度，本来就是为了改善农村学生能够获得充足合理的营养保障，以让孩子茁壮成长。然而，贵州贞丰县一中学竟以学校的名义，把本应属于学生的营养餐“打劫”一部分给了教师。美其名曰是用于给“陪餐老师”加餐。这显然与教育部“陪餐老师费用自理”的规定相矛盾。

师者，父母心。除了极端个案外，天下哪有作为父母的与自己的子女“抢食”的呢？然而，贞丰县发生的“劫餐济师”一案，却把老师的父母心完全丢在了一边，真的令人痛心。

师者，父母心，其实是从职业道德上来说的。然而，对于不法行为的惩治，仅仅依靠道德的“高大上”的宣扬，恐怕很难防范那些觊觎学生营养餐的黑手。贞丰县“劫餐济师”案并不是学生营养餐工程里的个案，也不会是最后一个案件。从学生营养餐实施来看，贵州、河南、湖北等地都曾发生过截留学生营养餐、私分营养餐的情况。因为缺乏完善的制度，以及孱弱的制度监督，学生营养餐的“营养”就会在不知不觉中被一些校长、被教育行政部门的直接负责人等揩一把油。

从教育部到省级教育厅，再到市县的教育局，直到最后一个把关层的学校，可以说，各个层级都对学生营养餐的发放、管理、监督等都作了较为详细的规定。然而，在这些有时看着还很繁琐的制度背后，却很难管住那双蠢蠢欲动的黑手，用事实不断证明，缺少有效监管的营养餐同样能够豢养硕鼠、窝鼠。

透过学生营养餐这个媒介，当地纪委还发现了涉事学校还把与营养餐无关的物品支出列为营养餐开支。这就不仅涉及到营养餐财务支出问题，还涉及到财务管理混乱等问题。把一些非相关项纳入到营养餐费用中来，更暴露了营养餐是个可以吃的“唐僧肉”。

给陪餐老师加餐，表面上看是老师的标准低了，需要通过“劫餐”来保障。但是，如果当地向老师提供的标准低，可以通过正常的渠道向教育部门申请，要求增加相关资金投入，而不能“劫餐济师”来实现。再联想学校把非营养餐费用支出纳入营养餐支出，就可以明白，不是老师就餐标准太低，而是一些老师的欲望太高。

早在2013年，教育部就要求各省从当年7月起对所辖市、县建立学生营养餐月通报和专项通报制度，并实现“全覆盖”。“全覆盖”是否做到了，“全覆盖”又是否意味着“全监督”，从贵州贞丰县等诸案上并不能给人以乐观。

一切用钱能够解决的问题都不是问题。“劫餐济师”中缺的当然不是钱，缺少的是爱心，缺少的是职业道德，更缺少的是对制度的严格遵守和严肃执行，归根到底缺少的是有效的监管。（张 立）