21省发文清理哪些“奇葩证明”：证明自己还活着

　  过去一年，各式奇葩证明频频被网友“吐槽”。日前，江西省出台《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，针对“办证多、办事难、办事程序繁杂”的问题，要求避免各类“奇葩证明”、“循环证明”，要变“群众来回跑”为“部门协同办”。据《法制晚报》记者不完全统计，目前，中央层面已有三部委出台措施，同时全国有21省份也已出台文件，提出一系列要求，力求去除办事难问题。

　　公安部等3部委简化办事手续

　　去年，一张“证明你妈是你妈”的证明不仅引发老百姓的吐槽，还获得了李克强总理的关注。去年5月6日，李克强在国务院常务会议上称，“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写紧急联系人，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’。这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”

　　三个月后，公安部发布“18个不该由公安机关出具的证明”，包含亲属关系证明、生存(健在)、死亡证明等，同时还指明该去哪些部门办理。另外还进一步简化了有关公民申请办理出入境证件申请材料的规定要求。

　　民政部也于同年8月下发《民政部关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》，明确今后除办理涉台和哈萨克斯坦等的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。

　　除以上两个部委外，外交部也发布相关措施。外交部依托中国领事服务网公布办证须知，要求各驻外使领馆一律取消超出规定范围的材料。

　　同时将“健在证明”更名为“在境外居住人员领取养老金资格审核表”，申办该表时仅需提供本人有效护照、居留证即可。

　　随后，公安部于2016年初再次推出了简化优化服务流程方便群众办事创业的28项措施。

　　郑州取消22项“鸡肋”证明

　　在距离李克强总理点名奇葩证明的近一年时间内，政策落实已从中央具体到各地。根据记者不完全统计，至少已有21个省份下发文件，提出一系列措施，文件中提出了梳理证明清单、简化办事流程、提升信息化水平、网络办事等措施。

　　北京市上月公布的《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》提出，凡属于行政机关、国有企事业单位内部管理事项或应由行政机关、国有企事业单位调查核实的事项，不得要求申请人提供证明材料。

　　“凡具备网上办理条件的事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈和网上查询。”贵州提出，建立共享制度和衔接机制，加快公共服务事项的信息互通共享、校验核对，形成公共服务数据在一张网，自动集聚共享，打破信息孤岛。

　　另外，河南郑州还取消了14类22项不必要证明。取消的这些证明，多是政府部门自身应当履行的监管职能、职责，交由当事人承担了。

　　多地将探索“容缺受理”

　　辽宁、甘肃、河南、江西、广东、山西、海南、青海等地在文件中，明确提出了完成清理证明等工作的负责部门和时间表。

　　甘肃省文件中明确，在今年6月底前完成全面梳理公共服务事项。同时还将推进网上办理和网上咨询，并于今年10月底前完成；河南也提出，今年9月底前完成清理工作，取消一批无谓的证明和盖章环节。

　　另外，在记者梳理文件时发现，一些地区提出“容缺受理”制度。据记者了解，“容缺受理”是对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，窗口可先予受理和审查，再提醒经办人补齐相关材料。例如陕西、青海、西藏等省份。