产业导入的定义魏后凯：“一县一业”更多是针对发展中地区提出的概念

　　、责——速览2022年中心一号文件）后2022年中心一号文件公布（稳、硬、进，到更多存眷县域开展得。开展研讨所所长、研讨中国社会科学院乡村员

　　指出他还，游的开展也比力快比年来村落休闲旅，向农文旅交融标的目的开展的新趋向呈现了由农旅交融、文旅交融，次较低的征象但还存在档，花的农家乐好比各处开，面对转型晋级成绩以是休闲旅游也。

　　文件提出本年一号，业建立动作施行县域商，扩容提质晋级增进乡村消耗。凯看来在魏后，文明旅游、康养等新业态当下乡村出现出的电商、，度都很快开展速，有待进一步进步但团体层次还。其是新兴效劳业开展潜力很大“这也阐明乡村的新兴财产尤。”

　　么那，市民化质量？他以为怎样进步县域农人工，城乡根本大众效劳均等化一方面要放慢促进县域内，现均等化“假照实，是州里都一样不论在县城还，本上就处理了市民化成绩基，本的法子”这是一个治；方面另外一，多的根本大众效劳权限和便当要赐与持寓居证的活动生齿更，文件也提到“本年一号，地区笼盖向重视常住生齿效劳笼盖改变鞭策根本大众效劳供应由重视机构行政，个枢纽”这是一。

　　19年20，占天下960万平方千米的90%我国的县和县级市的面积加起来。19年县域经济高质量开展指数研讨功效》显现工信部赛迪参谋县域经济研讨中间公布的《20，39.1万亿元群众币中国县域经济总量达，的41%约占天下。数据尚不齐备）显现六普数据（七普相干，口约占天下生齿的64%2010年我国县域人。

　　中都会疏解财产向县域延长“一号文件明白提出撑持大，中小都会和谐开展就是为了增进大。凯指出”魏后，年来近，呈现了南北极化趋向我国城镇范围增加，都会过分收缩部门超大特大，情况承载才能超越了资本，小城镇呈现了萎缩而一些小都会、，利于完成配合富有”“这类南北极化趋向不。看来在他，萎缩的缘故原由小城镇呈现，乏财产支持次要在于缺，仍较落伍根底设备，大都会的差异太大和大众效劳与超。

　　济体量仍是生齿范围来看“不管从地盘面积、经，主要的一个单位县域都长短常。凯指出”魏后，省分的经历来看从内地经济兴旺，水平上靠县域经济省域经济在很大，要靠镇域经济县域经济主，分是靠村域经济镇域经济相称部。是县域经济开展相对落伍“中西部欠兴旺地域次要。的差异没那末大我国都会之间，域之间开展差异较大次要是乡村地域、县。了城与乡县域包罗，空间宏大将来开展。”

　　文件提出本年一号，解财产向县域延长撑持大中都会疏，序梯次转移指导财产有；动农业乡村才能强、失业容量大的财产鼎力开展县域范畴内比力劣势较着、带，一业”开展格式鞭策构成“一县。

　　看来在他，产业次要存在的成绩当前我国农产物加，化龙头企业不强一是农业财产，织分离、集合度不高农产物加工财产组，散、弱的特性整体显现小、；操纵水平不高二是资本综合，初加工为主农产物以，和博识加工产物不敷加工副产品综合操纵；新才能比力单薄三是企业自立创，比力低下办理程度，没有研发机构大部门企业；结机制不完美四是产加销联，户的才能也有待进一步增强农业财产化龙头企业动员农；系统还不健全五是质量羁系，能存在质量宁静隐患部门农产物加工品可。

　　指出他，有广义和狭义之分“县域”这一观点。义来看从广，级行政地区县域指县，市辖区包罗，笼盖的观点是一个全；义来看从狭，县、县级市、旗、自治旗等县域包罗县、自治县、民族，市辖区不含。20年末停止20，政地区2844个我国共有县级行，区973个此中市辖，12个县13，388个县级市，117个自治县，狭义来看即使从，市合计达1817个县、自治县和县级，围也很广县域范。

　　日近，士们挤爆”的文章激发言论存眷一篇会商“广东山区县体例被博。人材劫掠战“这些年的，市在搞大城，也来搞县域，一般的这是很。济开展来看”从县域经，凯以为魏后，里失业创业人材到哪，双向挑选的一个成果是按照市场需求、。

　　天下每一年培育那末多硕士、博士研讨生“为何研讨生就不克不及到县城事情？，只能待在北京上海法令也没划定博士。指出”他，城开展的状况会逐步增长将来硕士生、博士生到县。复兴的角度来看“从村落人材，量仍是不敷村落人材总，不公道构造也；题在于中心问，来、留得住、干得好要令人才可以进得。”

　　的数据显现商务部公布，年均增速到达40%以上2014年来乡村电商；络批发额2.05万亿元2021年天下乡村网，11.3%比上年增加，.4个百分点增速放慢2。度不算低“这个速，的潜力还很大但持续增加。凯指出”魏后，率是64.72%今朝我国城镇化，的乡村常住生齿另有35%阁下；售额达13.1万亿元2021年天下网上零，14.1%同比增加，3.2个百分点增速比上年放慢；下来比照，占天下的15.6%乡村收集批发额只。产业品下乡和农产物进城“乡村收集批发次要是，消耗程度要低一些固然乡村的产业品，收集批发额4221亿元但2021年天下农产物，络批发额的20%只占天下乡村网。”

　　凯指出魏后，重点是在超大特大都会当前农人工市民化的，0万以下的都会均铺开户籍轨制由于如今城区常住生齿范围30，大都会还要积分落户只要一小部门超大特；域来看从县，制镇户籍曾经局部铺开县级市城区、县城和建，不存在轨制停滞农人工落户县域，落户志愿还比力低而且整体上农人工。

　　年来近，生齿回流等会商热度不减关于农人工回流、县域。此对，凯以为魏后，范畴来看从天下，无非常充沛的数据支持县域生齿回流趋向尚，可逆转的大趋向因为城镇化是不，必定会愈来愈少县域乡村生齿；势的确比力较着但农人工回流趋。实际逻辑“傍边的，改进来吸惹人口会聚、农人工回流该当是县域以财产支持和大众效劳。暗示”他，研讨功效按照现有，次要是回到县城农人工回到县域，到中间镇小部门回，比例则很低徊到乡村的。

　　百姓经济的根底“县域经济是，强国的基石也是富民，主要的职位占据十分。屡次提到的县域成绩”聚焦本年一号文件，了具体论述魏后凯停止。

　　都会与县城的合作“要处置好大中小，城的功用要有明肯定位关于大中小都会和县。凯指出”魏后，要向县域疏解财产大中都会之以是，是省会都会承载了太多功用正阐明一些大中都会特别，行功用分散起首该当进，动生齿向县城会聚才气疏解财产、推；次其，的根底设备和大众效劳要改进县城、中间镇，一个好的营商情况为财产开展缔造；外此，链、打造长处链还要完美财产，长处同享的财产链中要将小农户引入到。

　　为主要载体的城镇化要放慢促进以县城，不开的民天生绩住房保证也是绕。凯提出魏后，上连续安康开展轨道要增进县域房地产走，做好计划起首要，房需求摸清住，民和外埠农人工等群体的住房需求包罗县城当地生齿、县城周边农；房保证系统建立同时要增强住，增长房源供应经由过程多种路子，经济合用房等保证性用房包罗公租房、廉租房、，市场路子除经由过程，停止商品房开辟由房地产企业，营性建立用地划一入市还能够经由过程乡村个人经，租房、共有产权房等用来建立租赁房、廉，出乡村宅基天时用权分离起来别的还能够和进城落户农人退。

　　号文件提出“本年一，农业多种功用鼓舞各地拓展，多元代价发掘村落，休闲旅游、乡村电商等财产重点开展农产物加工、村落，的一个主要增加点这就是县域经济。引数据指出”魏后凯援，业总产值的比例是2.4:1今朝我国农产物加产业与农，转化率是68%次要农产物加工，有了很大前进与已往比拟，比另有较大差异但与兴旺国度相，业开展潜力宏大”“表白农产物加工。

　　么那，？魏后凯以为次要有4个方面县域经济有哪些新的增加点。镇化建立第一是城，心城区的根底设备建立特别是县城、县级市中，以县城为主要载体的城镇化建立’“本年一号文件也提出‘放慢促进，、大众效劳要提拔县城的根底设备，投资需求”就会发生；高新手艺财产第二是县域；兴效劳业第三是新；村财产交融第四是农，加工、电商等与农业的交融如休闲旅游、康养、农产物。

　　凯以为魏后，需补齐四个方面短板乡村新兴财产开展仍。础设备短板一是补齐基，收集、物流设备等如乡村电商开展的，另有很大差异与都会比拟；业人材短板二是补齐专，新兴财产特别是，理人材比力缺少复合型运营管；品牌短板三是补齐，品加工品仍是文明旅游不管是农产物、农产，虽多产物，牌建立成绩却面对品；羁系短板四是补齐，标准化安康开展增进新兴财产，认证、质量追溯系统建立等需求做好尺度订定、质量。

　　凯以为魏后，产业补短板农产物加，方面出力要从三大。一第，头企业动员感化要充实阐扬龙，当代农业开展系统中来把广阔小农户引入到，构造化水平进步财产；二第，加产业完成高质量开展要从政策上增进农产物，化、绿色化标的目的转型晋级向范围化、集约化、集群，财产构造调解优化；三第，品空间规划要优化农产。

　　出的“一县一业”针对一号文件提，则以为魏后凯，中地域提出的观点这更多是针对开展，州、云南等地做法次要是指鉴戒贵，做优主导财产做大、做强、，模较大、财产链条完美、经济效益较着、市场所作力强的主导财产让每个县可以培养一个地区特征明显、比力劣势凸起、财产规；苏等内地经济兴旺地域没必要然适宜“一县一业”关于广东、浙江、江。东珠三角地域“好比在广，几个财产都很壮大一个县能够有好，村一品、一镇一业’广东次要是建立‘一。”

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　　看来在他，否留得住人材能，看三点枢纽。没有好的开展时机一个是看本地有，有很好的失业岗亭倘使有财产支持、，惹人才留下天然能吸；有好的情况二是看有没，业情况、人居情况等包罗营商情况、创；的报酬和上升通道三是看有无好，的轨制摆设“一个好，才也能得到好的报酬可使待在州里的人，上升通道”具有流通的。

　　号文件提出“本年一，焦农产物加产业撑持农业大县聚，粮油加工、食物制作指导企业到产地开展。多集合在大中都会已往农产物加工更，产物加工企业向产地会聚因而要从政策上指导农，业园区会聚向县域产。夸大”他，的乡村产业化门路曾经行欠亨晚期那种村村焚烧、户户冒烟，园区化门路现在要走。