铁总公司深入推进举措 产业类型深化

　　记者25日从中国铁总公司（下称中国铁总）了解到，中国铁总以中国铁道科学研究院集团有限公司、中国铁设计集团有限公司等市场型非运输企业为试点，实行市场化工资决定机制。此举被认为是加快推动中国铁总公司股份制的具体行动，是铁公司制的重要措施。

　　记者获悉，上述试点只是中国铁总推进的一个组成部分。按照计划，今年中国铁总将按照政企分开、政资分开和公平竞争原则，紧密结合铁行业特点，在深入调研论证的基础上，提出中国铁总公司股份制系统方案。记者还从接近中国铁总人士处获悉，有关铁所属企业的分类方案也在酝酿，力度将远超以往。

　　中国铁总相关人士表示，、国务院高度重视收入分配问题，去年专门出台《国务院关于国有企业工资决定机制的意见》。中国铁总公司认真贯彻落实中央部署，制定了《部分铁企业试行市场化工资决定机制管理办法》。

　　按照这一管理办法，铁企业的工资总额受企业经济效益和工效联动指标的双重影响。其中，利润总额决定企业经济效益，利润总额、净资产收益率和人工成本投入产出率共同构成工效联动指标。实行市场化工资决定机制的企业，其经济效益增长（下降）幅度决定工资总额增长（下降）上（下）限，工效联动指标变动确定工资总额增长（下降）幅度。

　　后，企业具有充分自主权，要根据工资决定机制，综合考虑企业发展战略、经济效益指标预算、人工成本承受能力等情况，自主编制年度工资总额预算方案。

　　据悉，中国铁总公司下一步将密切关注市场化工资决定机制试点情况，分析存在的问题，总结试点单位经验，不断完善试行方案，为铁企业全面实行市场化工资决定机制奠定基础。

　　“中国铁总作为超大型中央企业集团，旗下有多家直属机构，除了铁运输主业之外，经营业务涵盖多个行业，产业布局结构多元，各类所属企业主营业务、功能定位、运营模式各不相同。”国资委研究中心研究员莎说。

　　她向上证报记者表示，2018年中央经济工作会议明确提出加快推进铁总公司股份制。2019年工作报告提出深化电力、油气、铁等领域，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。在此背景下，中国铁总公司深入推进举措，需要根据不同的产业类型深化。

　　据分析，按照当前方向，对于竞争性业务可以积极推动，上述两家公司就属于竞争性业务，所以作为先期试点实行市场化工资决定机制。

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