企业养老金涨幅跑赢CPI 财政补助压力山大

企业养老金涨幅跑赢CPI 财政补助“压力山大”

郭晋晖

8000万企业退休人员在2015年新年伊始又一次迎来了基本养老金10%的上涨，经过连续十年的上涨之后，当前企业退休人员平均养老金水平已突破了2000元。

每年的“调待”(业内对调整养老金待遇的简称)在保障企业退休人员生活水平的同时，却也成为养老保险基金支出压力日益加剧的重要因素。值得注意的是，养老保险基金的可持续性对于财政补助的依赖性越来越强，而财政补助占基金收入的比例却在逐年下降。

连涨11年

人社部通过《人民日报》称，按照党中央和国务院部署，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益。

据测算，到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多，最高的北京市已超过3000元。根据国家统计局的数据，2014年CPI上涨2%，显然养老金上涨幅度远远高于这一数字。从历年养老金上涨幅度看，也高于同期CPI涨幅。

与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，企业基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。

加剧基金收支不平衡

虽然“调待”赢得了积极的社会效应，但却难以掩盖这种行政手段上调养老金对于养老保险制度所带来的压力。这种压力主要体现在两个方面，一是基金支出压力骤增，基金的可持续性堪忧；二是“普调”抹平了缴费差别导致待遇差别，养老保险制度的激励性被弱化。

《第一财经日报》记者从地方社保部门了解到，“调待”是对养老基金收支平衡的一大挑战，在经济欠发达地区尤为突出，有些地区三四月份“调待”完成之后，养老基金甚至会面临入不敷出的局面，需要申请省级调剂金或是财政补贴才能维持基金的运转。

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