咸阳经济发展报告 让件件实事惠及民众
让件件实事惠及民众——2013年咸阳经济发展报告之民生篇
2013年，我市财政民生总支出215.5亿元，占地方财政支出的81.08%，全年新增财力的81.15%用于民生支出。“坚决落实‘两个80%’的硬指标，不折不扣地落实好各项富民惠民政策。”——市委六届七次全体会议对民生工作提出的刚性要求圆满完成。
去年，我市把利民惠民作为出发点，大兴惠民之举，民生为先成为全市上下共筑“咸阳梦”的坚实保障。
公共事业构筑了幸福基石
大力发展社会公共事业，是我市民生工作的重点之一，关系着群众的切身利益，有助于提升全市民众的精神风貌，构筑幸福的基石。
一年来，我市教育工作始终以实现“双高双普”为目标，以提升教育质量为核心，以创新发展大职教为突破，以促进内涵发展为保障，攻坚克难，砥砺奋进。
数据显示，2013年全市共建成16所公办幼儿园，学前教育三年行动计划全面完成。共创建省级示范高中4所，省标准化高中32所，高考一本、二本分别上线7721人、18201人，较2012年分别增加935人、640人。全年免收、发放各类补助资金等12.03亿元，农村义务教育营养改善计划和“蛋奶工程”共覆盖全市1599所学校，39.24万名学生受益。
在中小学教育教学质量实现六年连创新高、七年持续提升的历史最好成绩的同时，我市积极落实国家深化医药卫生体制改革大政方针和卫生事业“十二五”发展规划，不断加大对基层卫生建设项目的投资，提高参合农民受益，稳步实施国家基本药物制度，全市医疗卫生改革正在大刀阔斧进行。
2013年，全市筹集新农合基金14.2亿元，参合农民387.6万人，截至11月底，共为802.07万人次补偿医药费13.38亿元。各医疗机构累计共网采药品4.7亿元，直接为群众让利6979万元。市中心医院儿科临床基地、11个镇卫生院和4个县级急救中心等一批卫生项目建成投入使用。
教育工作取得实质性突破，医疗卫生服务体系的综合服务能力得到全面提升，社会公共事业获得长足发展。
各类保障提升了幸福指数
2013年，我市进一步完善就业政策，加强就业培训，强化公共就业服务，千方百计稳定和扩大就业，并积极推进社会保障体系建设，努力实现社会养老保险人群的全覆盖。据统计，全市城镇新增就业6.3万人，城镇登记失业率控制在3.1%；城乡居民社会养老保险参保245.5万人，参保率99.5%。
日益完善的社会保障，在保障普通民众生活的同时，也为社会弱势群体带来“福音”。
去年，全市认真实践“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，努力完善民生保障体系，大力提升民政公共服务能力，各项工作保持平稳有序发展的良好态势。
全市建成城市社区日间照料中心10个，农村幸福院211个，县级中心敬老院12个；为城市、农村低保户发放低保金5.3亿元，发放医疗救助和临时救助金9349.5万元，救助84097人，临时救助4355户；为全市70岁以上老人按时发放高龄津贴2.64亿元。发放抚恤补助2.12亿元，优待金7685万元。
“马上有房”是今年流行的热门网络用语，体现低收入群体对“人人有房住”的渴求，但这也正是长久以来我市在保障性住房建设中，对低收入家庭保持的一贯诚恳态度。
据统计，去年全市新开工保障性住房项目64个29304套，其中廉租住房3870套，经济适用房4502套，公租房4051套，限价商品房9084套，城市棚户区改造5995户，林业棚户区改造1802户。基本建成47219套，竣工28546套，累计入住49957户，年度完成投资59亿元。
一年来，我市在社会保障工作上取得可喜成绩，大手笔投资、大精力投入换来的不仅仅只是一组数字，更多的是社会的和谐与稳定。
农村工作拓宽了幸福之路
去年，我市扶贫工作以改善贫困人口生产生活条件为重点，以增加贫困人口收入为中心，大力实施“一村一策、一户一法”方略，贫困群众发展环境明显改善、发展能力进一步增强，贫困人口稳步减少。
全年全市启动建设146个整村推进项目村，解决了10.8万人行路难以及1.2万人饮水难问题；建设搬迁房屋24.7万平方米，2996户12321人进行扶贫移民搬迁，其中398户已入住新居。投放小额扶贫贷款1.2亿元，扶持7786户贫困群众发展产业。开展农业实用技术培训10万人次，有12.33万人实现脱贫。
此外，由市农业局牵头、多部门联合承办的包括“落实强农惠农富农政策”、“实施主导产业富民工程”、“推进气象服务‘三农’体系建设”等在内的我市为农村和农民办的20件实事，涵盖主导产业富民工程、统筹城乡发展、城乡园林化、农村水利、农村社会事业、农村社会保障等涉及“三农”工作的20个方面50个项目（工程），充分体现了广大农民群众的意愿，惠及群众医、食、住、行、用等方面的切身利益。目前，所有项目已全面完成，部分任务超额完成，效果良好，深受广大农民群众的支持和拥护。
一组组沉甸甸的数字，勾勒出了一幅幅壮阔的民生画卷，使每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。（本报记者 郑苗裔）
2013年，我市财政民生总支出215.5亿元，占地方财政支出的81.08%，全年新增财力的81.15%用于民生支出。“坚决落实‘两个80%’的硬指标，不折不扣地落实好各项富民惠民政策。”——市委六届七次全体会议对民生工作提出的刚性要求圆满完成。
去年，我市把利民惠民作为出发点，大兴惠民之举，民生为先成为全市上下共筑“咸阳梦”的坚实保障。
公共事业构筑了幸福基石
大力发展社会公共事业，是我市民生工作的重点之一，关系着群众的切身利益，有助于提升全市民众的精神风貌，构筑幸福的基石。
一年来，我市教育工作始终以实现“双高双普”为目标，以提升教育质量为核心，以创新发展大职教为突破，以促进内涵发展为保障，攻坚克难，砥砺奋进。
数据显示，2013年全市共建成16所公办幼儿园，学前教育三年行动计划全面完成。共创建省级示范高中4所，省标准化高中32所，高考一本、二本分别上线7721人、18201人，较2012年分别增加935人、640人。全年免收、发放各类补助资金等12.03亿元，农村义务教育营养改善计划和“蛋奶工程”共覆盖全市1599所学校，39.24万名学生受益。
在中小学教育教学质量实现六年连创新高、七年持续提升的历史最好成绩的同时，我市积极落实国家深化医药卫生体制改革大政方针和卫生事业“十二五”发展规划，不断加大对基层卫生建设项目的投资，提高参合农民受益，稳步实施国家基本药物制度，全市医疗卫生改革正在大刀阔斧进行。
2013年，全市筹集新农合基金14.2亿元，参合农民387.6万人，截至11月底，共为802.07万人次补偿医药费13.38亿元。各医疗机构累计共网采药品4.7亿元，直接为群众让利6979万元。市中心医院儿科临床基地、11个镇卫生院和4个县级急救中心等一批卫生项目建成投入使用。
教育工作取得实质性突破，医疗卫生服务体系的综合服务能力得到全面提升，社会公共事业获得长足发展。
各类保障提升了幸福指数
2013年，我市进一步完善就业政策，加强就业培训，强化公共就业服务，千方百计稳定和扩大就业，并积极推进社会保障体系建设，努力实现社会养老保险人群的全覆盖。据统计，全市城镇新增就业6.3万人，城镇登记失业率控制在3.1%；城乡居民社会养老保险参保245.5万人，参保率99.5%。
日益完善的社会保障，在保障普通民众生活的同时，也为社会弱势群体带来“福音”。
去年，全市认真实践“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，努力完善民生保障体系，大力提升民政公共服务能力，各项工作保持平稳有序发展的良好态势。
全市建成城市社区日间照料中心10个，农村幸福院211个，县级中心敬老院12个；为城市、农村低保户发放低保金5.3亿元，发放医疗救助和临时救助金9349.5万元，救助84097人，临时救助4355户；为全市70岁以上老人按时发放高龄津贴2.64亿元。发放抚恤补助2.12亿元，优待金7685万元。
“马上有房”是今年流行的热门网络用语，体现低收入群体对“人人有房住”的渴求，但这也正是长久以来我市在保障性住房建设中，对低收入家庭保持的一贯诚恳态度。
据统计，去年全市新开工保障性住房项目64个29304套，其中廉租住房3870套，经济适用房4502套，公租房4051套，限价商品房9084套，城市棚户区改造5995户，林业棚户区改造1802户。基本建成47219套，竣工28546套，累计入住49957户，年度完成投资59亿元。
一年来，我市在社会保障工作上取得可喜成绩，大手笔投资、大精力投入换来的不仅仅只是一组数字，更多的是社会的和谐与稳定。
农村工作拓宽了幸福之路
去年，我市扶贫工作以改善贫困人口生产生活条件为重点，以增加贫困人口收入为中心，大力实施“一村一策、一户一法”方略，贫困群众发展环境明显改善、发展能力进一步增强，贫困人口稳步减少。
全年全市启动建设146个整村推进项目村，解决了10.8万人行路难以及1.2万人饮水难问题；建设搬迁房屋24.7万平方米，2996户12321人进行扶贫移民搬迁，其中398户已入住新居。投放小额扶贫贷款1.2亿元，扶持7786户贫困群众发展产业。开展农业实用技术培训10万人次，有12.33万人实现脱贫。
此外，由市农业局牵头、多部门联合承办的包括“落实强农惠农富农政策”、“实施主导产业富民工程”、“推进气象服务‘三农’体系建设”等在内的我市为农村和农民办的20件实事，涵盖主导产业富民工程、统筹城乡发展、城乡园林化、农村水利、农村社会事业、农村社会保障等涉及“三农”工作的20个方面50个项目（工程），充分体现了广大农民群众的意愿，惠及群众医、食、住、行、用等方面的切身利益。目前，所有项目已全面完成，部分任务超额完成，效果良好，深受广大农民群众的支持和拥护。
一组组沉甸甸的数字，勾勒出了一幅幅壮阔的民生画卷，使每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。（本报记者 郑苗裔）
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