榆林：死守耕地红线 加强节约用地

　　今年，榆林市按照“尽职尽责保护国土资源，主动有效保障科学发展，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”这一要求，严防死守耕地红线，加强节约集约用地，加强矿产资源管理，为经济持续健康发展提供有力支撑。

　　严防死守耕地红线。在确保耕地及基本农田面积不减少、质量有提高的前提下，在结构和布局上找出路，落实政府主要负责人的职责，坚决不要触碰这条高压线。同时进一步加大土地整治力度，强化耕地的后期管护责任，全面落实全市1546.1万亩耕地和1211万亩基本农田保护任务，全面完成6.7万亩的补耕任务和10.25万亩高标准基本农田建设。

　　加强节约集约用地。加大存量建设用地指标的盘活力度，加快盘活批而未征、征而未供、供而未用土地，完成盘活存量用地9000亩。同时严格执行“有保有压”的用地政策，新增建设用地重点保障基础设施、民生工程、战略性新兴产业。一般性工业、产业项目用地要立足在盘活利用低效土地上做文章。要做好重点项目和基础设施等项目用地的统征工作，切实为调控土地市场、服务经济发展、提高收储效益发挥积极作用。

　　加强矿产资源管理。加强矿业权审批管理，全面完成非煤矿业权设置方案编制工作，今后新建采石矿山生产规模不得低于10万吨/年，凡低于最低开采规模的小矿山，通过扩大规模、资产重组、联合办矿等方式淘汰落后产能。加强矿产资源开采监管，开展好“矿业权秩序专项整顿年”活动，坚决查处无证勘查开采、越界开采、非法转让等行为，严厉打击以环境综合治理等名义挖“明盘”，严肃整治只挖煤矿不恢复治理的违法行为。

　　加大执法问责力度。制定出台市国土资源联合执法工作办法，实行“一案双查”，严肃查处、从重处罚、重典问责。同时严格落实乡镇一级的主体责任，强化动态巡查和重大案件报告制度，将执法监管责任追究到乡镇长和国土所长一级，彻底扭转以卫片执法代替日常执法监察工作的被动局面。