划重点 || 2021年全市市场监管工作这样干

2021年是中国共产党成立100周年，是十四五规划开局之年。全市市场监管系统将认真贯彻落实市委五届十次全会精神和全省市场监管工作会议精神，以服务新发展格局和高质量发展为目标，以深入开展“作风建设年”“能力提升年”活动为统领，不断强化食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，深入实施质量强市战略，加强知识产权保护，加大市场监管综合执法力度，着力营造安全放心的消费环境和公平竞争的市场环境，为构建新发展格局贡献市场监管力量。

01

以保障群众舌尖上的安全为目标，强化食品安全监管

严格落实“四个最严”的要求，深入开展食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动，不断提升食品安全监管能力。餐饮单位明厨亮灶率达到97%以上，量化分级实施率达到95%以上，文明餐桌创建参与率达到99%。食品销售风险分级动态管理率达到100%。持续开展小作坊专项整治，积极培育绿色、有机农产品，全力推进标准化菜市场建设。全力做好十四运会食品、药品和特种设备安全保障工作。

02

以保障百姓用药安全有效为目标，不断强化药品安全监管

以深化“药品放心年”为主线，深入开展药品安全放心工程行动，全力推进六大体系建设，持续提升药品安全监管能力。建立市县两级药品安全委员会，形成政府领导、部门齐抓共管的监管合力。加强应急处置能力建设，推进智慧监管再升级，全面推行日常监管、稽查执法、监督抽检、信用评级“一网通办”。强化信用体系建设，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。要加大对疫情防控用药用械、新冠病毒疫苗和药源性兴奋剂的监管，筑牢药品监管领域疫情防控坚固防线。

03

以保障公众生命安全为目标，狠抓特种设备安全监管

以“开展安全生产专项整治三年行动”为契机，研究推进风险管理和分类管理的监管模式，实施基于风险的分类监管。发挥特种设备安全各相关方面作用，形成企业落实主体责任、属地政府统一领导、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、社会公众监督参与的多元共治工作格局。建立隐患排查治理和安全防控体系，分类推动使用单位建立故障统计制度，突出抓好危险化学品承压类特种设备和公共危害性较大等重点设备隐患治理。探索建立使用单位安全自我承诺与监督检查、检验检测相结合的制度，落实重点监督检查制度。

04

以助推经济高质量发展为目标，强力推进质量强市战略

深入开展产品质量提升行动，加大监督检查和产品抽检力度，全市工业产品质量抽检合格率力争达到90%以上，继续开展建材板材、油漆涂料等建材质量专项整治。开展标准引领提升行动，研究制定发布一批适宜全市推广的地方标准，深入推进服务业标准化试点建设工作，积极开展企业标准化良好行为示范创建活动。加大民生计量监管，重点对农贸市场、超市商店、医疗机构、加油站等关乎民生的在用计量器具开展监督检查。开展小微企业质量管理体系认证试点活动，助推我市小微企业高质量发展；加大对特色产业认证服务力度，重点围绕延安苹果、安塞小米、黄龙核桃、延川红枣等特色产品开展认证，积极指导有基础的县（市、区）建立有机产品基地，开展有机产品认证，创建有机产品示范区。

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以提升优化消费环境为目标，持续深化放心消费创建

以“五个放心”（安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心）为目标，不断完善创建机制，制定出台《延安市放心消费创建实施办法》，进一步细化考核细则，规范创建方式。进一步畅通消费维权渠道，依法高效处置消费投诉举报。进一步深化放心消费示范街区创建，着力提升创建工作的深度和广度。突出牵头抓总职能，进一步压实各成员单位的创建责任，着力提升重点行业、重点领域的消费品质，全年培育放心消费示范单位500家，打造放心消费示范街区14条。

06

以助推区域特色经济发展为目标，大力实施知识产权保护工程

以“知识产权保护年”为统领，深入实施知识产权保护工程，加大知识产权的宣传、引导、培训力度，增强市场主体知识产权意识。加强地理标志促进运用，引导相关组织、协会积极注册地理标志证明商标、集体商标，全年注册商标2300件，注册地理标志证明商标1件。加强地理标志运用促进工程项目建设，推进省级知识产权强县工程示范县（区）建设，积极探索推动形成若干地理标志产品集中产区，推进地理标志富农工程向纵深发展。

07

以维护公平竞争的市场秩序为目标，全力规范市场竞争秩序

深入落实行政执法三项制度，深化市场监管综合执法改革，全面完成改革目标任务，推进人、财、物、事加速融合，逐步建立健全高效协调的市县执法联动机制。全面落实公平竞争审查制度，精心组织开展竞争制度实施情况第三方评估，加大民生领域垄断案件查处力度。深化转供电环节加价治理和涉企收费专项检查，聚焦群众密切关注的乱收费等价格违法突出问题，开展价格专项整治。加大反不正当竞争执法力度，建立反不正当竞争联席会议制度，强化重点行业联合执法。加大打击传销和规范直销工作力度。加强微商、直播带货等监管力度，规范各类网络平台交易行为，扎实开展“网剑行动”，强化网络市场全链条整治。加大重点领域广告监管执法力度，强化对房地产、医疗、药品、保健食品、互联网等重点领域广告监管。加强“双随机、一公开”监管，全年抽查各类市场主体比例不低于3%。健全部门联合监管机制，完善联合抽查事项清单，加大联合抽查检查力度，探索推行包容审慎监管，积极支持和服务企业发展壮大。

08

以有效防控疫情为目标，坚决打好疫情防控阻击战

扎实推进常态化疫情防控工作，严格落实食品生产经营单位购入进口冷链食品备案、预防性消毒制度，督促指导进口冷链食品经营单位在“陕冷链”完成档案注册备案。牵头组织相关部门做好进口冷链食品物流快递行业疫情防控工作。积极做好重点场所、重点品种、重点人员核酸抽检点位确定工作。

09

全面加强党的领导，为市场监管事业发展提供有力政治保障

切实抓好党建工作，强化学习，深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实推进党支部标准化规范化建设。坚决落实全面从严治党责任，狠抓意识、责任，制度和行动，把全面从严治党工作贯穿各项工作全过程。以“作风建设年”为契机，紧盯重要节点和关键少数，聚焦突出问题，强化日常监管，开展明察暗访和专项检查，严厉整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪，严格落实“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，推动干部队伍作风持续好转。以“能力提升年”为抓手，继续举办“市场监管大讲堂”，强化干部教育培训，着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质、专业化市场监管干部队伍。扎实做好宣传报道工作，“弘扬正能量、唱响主旋律，传递市场监管好声音”，不断提升市场监管工作满意度、美誉度。

来源：信息中心