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1月25日

省政协十二届四次会议在西安开幕

各位委员满怀着参政议政的热忱与激情

将基层的声音、群众的心声带到会上

城乡教育、文化建设

医疗保障、智慧养老

本次两会政协委员关注哪些领域?

带来了哪些提案?

一起听听委员们的“好声音”吧!

视频：各界导报 康鹏 马卓 马伟东 乌真(实习)

罗军委员：培育新农人 耕耘新农村

省政协委员罗军 实习记者 白瑶 摄

“加强我省新型职业农民教育，培育更多的新农人是实施全面乡村振兴的关键和重要抓手。”1月25日，在省政协十二届四次会议分组讨论会上，省政协委员、西北农林科技大学副校长罗军直言，发展农业农村经济，关键在人，首先需要解决“谁来种地”“怎样种好地”的问题。

今年省两会期间，罗军委员提交了　《关于加强新型职业农民培育助力乡村发展的建议》，系统全面的分析了我省新型职业农民培育的实际情况。他认为，尽管我省在新型职业农民培育方面取得一定的成绩，也探索了多种培训模式。但目前仍然存在着诸如教育培训内容的层次不完善，以技能培训为主，有关学历提升、经营、管理、服务等的方面教育培训不足;教育培训方式相对单一，不能完全满足农民的学习方法和学习习惯的需求;偏重于技能培训而缺乏产业融合、创新创业等瓶颈，成为制约我省新型职业农民培育的主要阻力。

针对上述问题，罗军建议政府部门应科学规划、加强引导，完善新型职业农民培育顶层设计，将新型职业农民培育工作纳入法治化管理轨道，合理设置职业农民培育行业准入制度，推动新型职业农民择业理念革新。同时，政府还应积极建立新型职业农民培育普惠体系，实现学历教育与技能培训并行，在此基础上推广职业农民职称评定试点，加强涉农培训资金的集中统筹支配，依托龙头企业、合作社、家庭农场、农民创客工场等开展培训基地建设。

他还建议要创新培育形式，一方面将培训延伸至基层一线，加大现场实践培训的学时数，集中培训、专家指导、小组互助、经验介绍和知识竞赛等多种形式，丰富培训内容、强化培训效果、节约培训成本;另一方面运用“线上+线下”教学模式，加强培训的覆盖面。

此外，罗军认为，应鼓励和支持获得证书的职业农民参加“高职扩招”“成人专升本”等学历教育，提高学历层次。对有一定知识基础的农民，按照个人需要与产业发展相结合的方针，推荐到职业技术学院或本科院校进行专业学习，取得大专或本科学历，培养农村高层次农业人才队伍，为乡村振兴培养一批留得住、用得上、有前程的高级农业技术专家。(各界导报实习记者 马少培)

程希文委员：要让“新旅游”迸发新活力

省政协委员程希文 实习记者左聪 摄

“面对以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全省旅游业发展仍需完善。”在省政协十二届四次会议上，省政协委员、民盟西安市委会副主委、未央区政府副区长程希文提出了《关于发展新兴旅游业态 优化旅游产品结构》的提案。

近年来，我省全力推动新时代文化强省和全域旅游示范省建设，着力推进文化事业、文化产业和旅游业发展。“面对新发展格局，全省旅游在发展新型旅游业态、优化旅游产品结构方面仍存在旅游宣传定位片面、服务意识欠缺、资源协同性不足、产业链不畅通等问题。”程希文说。

如何加快发展新型旅游业态，让旅游产品结构不断优化?程希文建议，要利用大数据，充分分析当下旅游市场消费心理，丰富现有旅游产品，提高多资源协同发展理念，打破旅游业的传统认知，延伸产业链。同时，建议要以高站位认知旅游业宣传功能，拓宽旅游产业影响力并延伸至其他行业，要利用陕西的科教文卫资源，积极推出旅游新业态，建立完善市场监督机制，提高市场监督效能。(各界导报实习记者 左聪)

张勤俊委员：加强基层医疗卫生人才队伍建设

省政协委员张勤俊 记者李荣 摄

“我省基层医疗机构专业技术人员缺乏，人才引进难、留住人才难的问题仍然存在，已成为我省基层医疗卫生事业持续健康发展的瓶颈。”省政协委员，陕西京泰纺织化纤有限公司总经理张勤俊表示，近年来，我省不断加强基层卫生人才队伍建设，引进了一批留得住、用得上的实用型人才，但与经济社会发展要求和群众的医疗卫生服务需求还有一定差距。

张勤俊了解到，目前我省基层医院人才引进难度大，省、市级医院对基层人才虹吸效应，造成人才纷纷跳槽，基层工资待遇低，不能有效体现专业技术人员技术劳务价值，县级医疗机构无法为临聘人员提供“三险一金”保障，基层工作人员没有归属感，流动性大，基层工作环境差，特别是山区县及偏远乡镇，较县及以上医疗机构还有很大差距，部分人员无法适应基层环境而选择离职。

基层医疗卫生人才作为我国医疗卫生服务体系的基础和主体，关系到每一位百姓健康，不断加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗服务体系水平，为人民群众健康保驾护航显得尤为迫切。

今年省两会上，张勤俊立足基层医疗卫生实际，在《关于加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议》中提出，省政府、省卫健委要进一步优化人才培养结构，推进麻醉、影像、感染、儿科等紧缺专业学科建设和人才培养，加大医学人才招引力度，切实解决基层医疗卫生人才出现严重断层、人才招不来、留不住的现状，就提高基层及偏远地区医疗人员工作待遇出台相关政策，加大医学生违约惩罚力度。