定边：以真抓促落实 以实干求实效

星期三8月19日 榆林今日小雨17～21°C

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今年以来，定边紧紧围绕“谋长远、抓根本，树导向、激活力，搭平台、强保障”的总思路，着力在夯实基层基础、打造过硬队伍、盘活人才资源上下功夫，各项工作取得了明显成效。

一

谋长远、抓根本，夯实基层基础

01

高点谋划部署

一是制定出台了《关于全面加强新时代党的建设的实施意见》，以政治建设为统领、“三抓三融”为路径、“九大行动”为抓手，着力构建大党建引领大发展、促进大治理、提升大服务的制度体系。

二是与西交大、浙江省委党校合作，开展农村党建统领乡村振兴、城市党建促进基层治理课题调研，研究制定我县基层党建三年规划。

三是与延安大学合作，召开2次理论研讨会，深入挖掘“定边治沙精神”，建成石光银生态文明干部培训学院，开发“四点一线”体验式教学模式，打造了集红色革命传统教育和绿色生态文明教育于一体的党员干部教育培训基地。

02

分类指导推动

围绕基层党组织“五化”建设任务，实施组工干部包抓党建示范点制度，拿出400余万党建经费，班子成员分工包抓“六大片区”，按照不同类型党组织重点任务，分类指导推进“七大领域”基层党建。

在农村，以壮大村集体经济为重点，统筹实施40个湖羊养殖项目，涌现出砖井镇闫塘村党员户联户、油房庄乡油房庄村“借羊还羊”等一批帮带典型，推动了脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

在城市，深化“双报到”，按需派驻社区单位，推行“双考双评”机制，创建了新乐社区“五星服务、五心家园”，形成了覆盖2万多居民的10分钟便民服务圈；开展绿色产业党建联盟创建活动，建成移民社区柳编工厂，解决了300多贫困户易地搬迁后续就业问题。

03

狠抓落实要效

建好三张网，保证任务落地、工作见效。

一是建好“责任网”，出台基层党建工作责任制办法，全覆盖建立党支部工作联系点，构建了县级领导带头抓、党委书记主动抓、班子成员联系抓的党建责任体系。

二是建好“服务网”，统筹全县政务服务资源，建成定边县党群服务中心，推进县乡村三级联动服务平台建设，做强基层党建、社会治理、公共服务的实体支撑，让党的领导、工作、服务直达社会民生。

三是建好“治理网”，推行“党建+网格”模式，结合事业单位改革，安排150多名即将到龄的党员干部到网格中担任楼长、街长、巷长，指导党建工作，解决群众困难，实现了机关和社区党建的双联动、互促进。

二

树导向、激活力，打造过硬队伍

01

加强培养力度

坚持通盘考虑、分类选拔、稳步推进的原则，注重分析研判，充分了解干部一贯口碑、工作实绩、专业素养、学历和年龄结构，建立乡镇部门上下联动机制，形成老中青合理梯次结构。大力实施“年轻干部培养计划”，建立“985”“211”院校毕业生人才库，选拔4名35岁以下第一学历大学以上的年轻干部担任乡镇长，提拔重用6名35岁以下第一学历为硕士研究生的优秀年轻干部担任政府部门副职，且列席全县领导干部大会，着眼长远、悉心培养。去年以来，共调整干部461人次，含提拔干部80人，其中35岁以下35人，占44%；大学以上学历41人，占51%；乡镇科级领导干部第一学历大学以上的占比从3%提升到22%，平均年龄从43岁降至39岁。

02

推动交流轮岗

积极拓展干部有序流动“成长链”，制定出台机关事业单位工作人员轮岗暂行办法，实施全方位、宽领域、立体式干部交流轮岗。截至目前，全县1500余名干部重新参与内部轮岗，对53名分管某项工作超过五年的副职领导进行了分工调整，对126名在关键岗位任职超过五年的和180多名人岗不相适应的干部进行岗位轮换。

03

创新考核方式

出台专项工作考核办法，着力推动重点工作、重点项目落地落实，即在统筹推进年度目标责任考核基础上，实行“专项工作、专班推动、专题考核、专人奖惩”，形成“职能考+专项考”新模式，着力破解搞平衡照顾和跨部门跨单位工作联动不够等问题。目前，已初步确定农村人居环境整治、南北大街商业楼安置、4C机场建设等6个重点专项考核内容。

三

搭平台、强保障，盘活人才资源

01.突出实践历练

充分利用“苏陕协作”平台，今年选派了21名优秀青年干部人才赴宝应跟班学习，建立了书记部长微信群，开设了《宝应来信》专栏，动态掌握选派干部学习工作情况，借鉴吸收宝应先进经验，进一步增进交流、开拓视野，增长见识、转变观念，提升能力。

02.强化专业素养

围绕“紧盯北京、学习东部”的改革理念，县财政预算1700余万专项资金，实施科级干部强能、年轻干部铸魂、村干部夯基“三大工程”，力争3年内外出培训全覆盖。今年，单独拿出200万元人才培养和激励专项资金，选派教育、医疗、农业等重点行业专业技术人才到北京、上海、浙江、西安等地参加中长期培训。

03.注重鼓励激励

出台《“沃土聚才”人才强县的实施意见》，建立优秀人才专家库，培育重点行业领域带头人，选聘33名本地户籍的优秀高校毕业生到民营企业工作。加大人才表彰力度，设置人才“奉献奖”。举办首届“三边工匠”选树活动，弘扬工匠精神，突出标杆效应，形成学才用才爱才的良好氛围。

供稿：定边县委组织部