西安市十五届人大五次会议闭幕 3人新当选副市长

　　乔高社当选市人大常委会副主任，方光华、卢凯、聂仲秋当选副市长

　　西安市政府新领导班子为“一正七副”格局，7名副市长全为“60后”华商报讯（记者 周艳涛）昨日下午，历时4天的西安市第十五届人民代表大会第五次会议，在圆满完成各项议程后闭幕。

　　下午3时整，西安市十五届人大五次会议第三次大会开始，应到代表571人，实到代表522人，符合法定人数。

　　会议表决通过了西安市十五届人大五次会议关于接受王启文、鲁云侠、张会彬辞去西安市十五届人大常委会副主任的请求的决定，这3位都是因为到了退休年龄而请辞的。随后，以无记名投票的方式，选举乔高社为西安市十五届人大常委会副主任，方光华、卢凯、聂仲秋为西安市人民政府副市长，卜翔育、王西省、王尊敬、贺长生、贺维海、薛武平为市十五届人大常委会委员；通过了关于政府工作报告的决议、2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议、2014年财政预算执行情况与2015年财政预算的决议、西安市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、西安市中级人民法院工作报告的决议、西安市人民检察院工作报告的决议。

　　华商报记者发现，新当选的3位副市长，平均年龄48.7岁。其中中共党员2人，民主党派1人，均为研究生学历。

　　此次人代会期间，500多名市人大代表在城市发展、环境建设、教育、医疗等各方面都提出了334条建议，也有代表联名提出了3件议案。

　　乔高社同志简历

　　乔高社，男，汉族，1956年1月生，陕西西安人，在职研究生学历，工学硕士，1982年1月参加工作，1976年9月加入中国共产党。

　　历任中共西安市委政策研究室副主任、农工部副部长，西安市莲湖区委副书记，西安市未央区委副书记、区长，西安市未央区委书记，2007年1月起任西安市政府市长助理、党组成员，其后还相继担任西安沣渭新区党工委副书记、管委会主任，西咸新区沣东新城管委会主任，陕西省西咸新区党工委委员、管委会副主任，西咸新区沣东新城党工委书记。2015年2月6日，当选为西安市第十五届人民代表大会常务委员会副主任。

　　陕西省第十一次党代会代表，陕西省第十届人大代表，西安市第十、十一、十二次党代会代表，西安市第十、十一届市委委员，西安市第十三、十四、十五届人大代表。

　　方光华同志简历

　　方光华，男，汉族，1966年1月生，湖南益阳人，研究生学历，历史学博士，教授，1993年7月参加工作，1999年9月加入民建。

　　历任西北大学副校长，陕西省教育厅副厅长，西北大学校长，陕西省人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员，民建中央常委、陕西省委会副主委、西安市委会副主委（兼）。2015年2月6日，当选为西安市政府副市长。

　　民建第九、十届中央常委，陕西省第十、十一、十二届人大代表，陕西省第十一、十二届人大常委会委员，西安市第十五届人大代表。

　　卢凯同志简历

　　卢凯，男，汉族，1963年9月生，河南济源人，研究生学历，工学硕士，1985年7月参加工作，1984年9月加入中国共产党。

　　历任西安市公用事业局副局长、党委委员，西安市交通局副局长、党委委员，西安市新城区委副书记、区长，西安市新城区委书记。2015年2月6日，当选为西安市政府副市长。

　　陕西省第十一届人大代表，西安市第十一、十二次党代会代表，西安市第十一届市委候补委员、第十二届市委委员，西安市第十四、十五届人大代表。

　　聂仲秋同志简历

　　聂仲秋，男，汉族，1968年8月生，安徽寿县人，在职研究生学历，管理学博士，教授级高级工程师，1991年7月参加工作，1990年11月加入中国共产党。

　　历任西安市灞桥区副区长，西安经济技术开发区管委会副主任、党工委委员，西安市灞桥区委副书记、区长，西安市纺织城地区综合发展办公室主任（兼），西安市灞桥区委书记，西安市纺织城地区综合发展办公室党组书记（兼），西安市长安区委书记。2015年2月6日，当选为西安市政府副市长。

　　陕西省第十一届人大代表，西安市第十二次党代会代表，西安市第十二届市委委员，西安市第十四、十五届人大代表。

　　两会观察

　　西安市政府新班子“一正七副”

　　7名副市长全为“60 后”

　　华商报讯（记者孙洪伟）昨日下午，随着方光华、卢凯、聂仲秋当选西安市副市长，西安市政府班子形成“一正七副”格局。华商报记者察看简历发现，7名现任副市长全为“60后”。

　　新班子为“一正七副”

　　目前，西安市市政府新班子成员为“一正七副”：市长董军，副市长岳华峰、黄海清、李婧、吴义勤、方光华、卢凯、聂仲秋。此前5年来，西安市政府班子多为“一正八副”格局，还曾出现“一正九副”。

　　据悉，政府班子职数配备，随着此前多轮精简，逐步稳定在“一正七副”。目前，省政府班子也系“一正七副”配备。

　　华商报记者梳理发现，副省级城市的政府班子，成都、济南、宁波3市为“一正七副”，其他城市多为“一正六副”、“一正八副”。

　　“60后”成政府班子主力军

　　新班子成员中，7名副市长全部为“60后”。其中，常务副市长岳华峰1961年11月生；年龄最小的仍是1968年生的副市长李婧；新任副市长聂仲秋，也是1968年生。相比以往，本届政府领导班子年龄更有优势，成为新一代的主力军，将共同担负起为西安人谋福祉的重任。

　　普遍“高学历”6人为硕博士

　　通过7名副市长的简历发现，高学历成为副市长的普遍特征。其中，黄海清为经济学博士，高级经济师，曾有长达15年的金融行业从业经历。也因此经历，在2008年我省公开选拔“市长助理”中，从上海来到陕西，主抓西安金融服务工作。

　　其他副市长中，李婧为工商管理硕士；吴义勤为文学博士、教授；曾任西北大学校长的方光华，为哲学博士、教授；卢凯为工学硕士；聂仲秋为管理学博士。

　　专家学者多 有3人大学教过书

　　7名副市长中，还有一个有趣的现象是专家学者多。甚至3人曾有高校任教资历。2014年当选副市长的吴义勤，是享受国务院特殊津贴专家，曾为山东师范大学语言文学研究所所长，获评过“山东省高校十大优秀教师”。曾担任山东省作协副主席，目前还是中国现代文学馆馆长。

　　方光华是西北大学校长，在西北大学20余年。新任副市长聂仲秋的履历中，曾于1991年至1995年，在西安建筑科技大学建筑系任教，之后逐渐步入仕途。

　　来自“五湖四海”6人籍贯在外省

　　另外，新班子组成人员中，7个副市长6个来自外省，充分体现干部“五湖四海”。市政府班子8人中，除市长董军、副市长李婧分别来自陕西韩城、陕西洛川外，其他人员中，岳华峰是山东荣成人，黄海清是江西丰城人，吴义勤是江苏海安人，方光华是湖南益阳人，卢凯是河南济源人，聂仲秋是安徽寿县人。

　　大会确定3件议案

　　会后由市人大有关专门委员会审议

　　华商报讯（记者周艳涛）西安市十五届人大五次会议昨日上午举行主席团第四次会议，华商报记者获悉，大会确定了3件议案，会后将分别交由市人大有关专门委员会进行审议。

　　西安市十五届人大五次会议秘书长王启文表示，根据会议对代表提出议案截止时间的规定，到2月5日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案4件。其中，有关城乡建设环境保护方面的2件，有关教育方面的1件，有关通信设施建设方面的1件。按照有关法律和《西安市人民代表大会议事规则》以及《西安市人民代表大会议案处理办法》的有关规定，大会秘书处将上述议案，分别交由市人大有关专门委员会进行审议。

　　根据市人大有关专门委员会审议意见，大会秘书处建议将张树元等10名代表提出的“关于制定《西安市扬尘污染防治管理条例》的议案”、傅爱华等11名代表提出的“关于制定《西安市终身教育促进条例》的议案”、桂超等15名代表提出的“关于制定《西安市通信设施建设与保护管理条例》的议案”予以立案，不列入本次大会议程，会后分别交由市人大城建环资委员会、教科文卫委员会、财政经济委员会审议，并将审议结果向下一次人民代表大会报告。

　　陶冶等18名代表提出的“关于尽快出台《西安市雾霾防治条例》的议案”，因不具备立案条件，拟转为建议、批评和意见处理，并在市人大城建环资委员会审议西安市扬尘污染防治条例时，邀请陶冶等代表参加。

　　省市两会千余件建议提案转交西安市政府承办

　　市“两会”建议提案 5月15日前须办结

　　华商报讯（记者周艳涛）昨日下午5时，在西安市第十五届人民代表大会第五次会议闭幕之后，西安市立即召开了“人大代表建议政协提案交办会”，经审查，省市两会立案交由西安市政府系统承办的建议共1000余件。

　　去年，西安市政府系统92个单位共承办省、市建议、提案1071件，所有建议提案100%办结，代表满意度达98.7%。一大批反映经济社会生活中的焦点、热点和难点问题得到解决。今年省市两会上，人大代表和政协委员围绕全市发展大局和中心工作，在治污减霾、缓堵保畅、丝绸之路经济带建设等方面，提出了很多针对性、操作性强的建议提案，涉及的领域更加广泛，产生的影响越来越大。

　　会议要求各承办单位要高度重视建议提案办理工作，夯实办理责任，尽快对承办的建议提案进行分析梳理。市上“两会”建议提案务必于5月15日前办结；省上交办的建议提案，务必于4月15日前办结。