延安农技小区经适房开发商违规加盖 购房者随意倒卖

　　农技小区经适房建成28层，超建10层。

　　近日，有知情人向本报反映，延安市农技小区经济适用房项目存在违规加盖和随意销售现象，原本规划了18层的房子却盖到了28层，超出10层。而且未经房管办授权，一部分低价销售给不符合经济适用房购买人群的农业系统职工，剩余的房源公然面向社会销售并业已售罄，其中还有60余套房被农发行系统团购，变身为“福利房”。

　　集资建房变更为经济适用房

　　“这片土地原来是农业局下属五家单位——农技推广站、农业监测站、执法大队、农广校、园艺站的地盘，2006年五家单位曾达成协议在此集资盖住宅楼，由于政策不允许被叫停，后来被市上收回规划成了经适房。”12月1日，延安市农技推广站前任站长杨波回忆，最初这块地是要建设成家属楼的，2005年市政府就此开过会议，但没等到盖楼，2007年就因为国家禁止集资盖房的政策发布而搁浅。

　　延安市城乡建设规划局提供给记者的资料市政府纪要(2005年8月29日)上显示，2005年6月16日，由延安市建委会第30次会议决定，同意前述五家单位的2#地块和农技推广站马家湾家属院的1#地块一同被规划为当年集资盖房用地。该局用地科一工作人员表示，最终根据政府会议纪要，这两处地块于2008年10月取得规划用地手续，并变更为经适房项目用地。后来由于匹配车位不够，按照经适房每100平方米建设0.5个车位的规定，2012年又补加了建设车位的规划。

　　该局提供的该小区经适房规划平面图上清楚标明，两地块规划用地面积12438平方米，建筑占地面积2659平方米，建筑面积37960平方米，容积率3.07，绿地率30%，停车位189个。同时，规定单户建筑面积90平方米以上的共72套，90平方米以下的384套。

　　2#地块上建起的高层，共两个单元28层，超建10层。

　　18层住宅加盖成28层大楼

　　据了解，该小区1#地块规划的6层楼房为一梯两户，两个单元24户，实际却盖成三个单元并加盖了一层总共42户，多盖了18户。面积也超出了原先规定的89平方米，均在100平方米往上。而分处两个地块的两栋高层也由18层加高到28层，由一梯六户变身为一梯四户，户均面积均超过120平方米，原先规划的432套也变身为448套，总建筑面积也从不足4万增加到7万多平方米。

　　2#地块后面的违规盖起的4层楼房，1层的室内车库早被开发商售罄。

　　除此之外，开发商还在1#地块上建起了一栋连体别墅，2#地块上高层后面沿高坡地带修起了一栋4层楼房，其中一层全部为室内车库，上面三层改建成连体套房。据知情人透漏，1#地块上的别墅本是开发商为某位领导所建，但因该领导不敢入住，暂时挂着物业管理的牌子遮人耳目。而2#地块的4层违规加盖楼房所有车库和连体套房均被开发商私自卖掉牟利。

　　“该小区具体由那些人群享受?开发商一直没有报过来，更谈不上审核。”对此，延安市房管办保障房管理中心何主任称，农技小区经适房项目属于2009年的保障房计划，由延安市华苑房地产公司开发，法人为张晓东。至于对外销售价格，由物价局审核，不归他们管。房管办市场监管科孟科长称，目前该小区两栋高层只有原先规划建筑面积内的312套房屋有预售证，加盖部分目前没有取得预售资格。

　　在市规划监察大队，办公室主任称主管领导刘副支队长目前正在休假，无法接受采访。但据记者了解，开发公司已经在两年前的双违(违法用地、违法建筑)执法活动中被处罚过，金额达200多万，目前开发商只缴纳了100多万，所以超盖的楼层和房屋至今没有“合法化”。

　　违规建成的连体别墅。

　　职工质疑国有资产“被流失”

　　据延安市农业监测站站长杨永春介绍，早在2006年，农技推广中心和监测站两家曾就建设综合楼达成协议，上述2#地块盖成的高层中，要返还监测站900平方米以上的办公用房和3套住宅楼，另外再给职工提供26套住宅楼，该纪要里原农技推广中心主任杨波和他都有签字，并加盖单位公章。但真正等到高层盖起来后，却没有返还办公用房，由于和华苑公司谈判的是农技中心，最终监测站从杨波手里拿到了23套房子，站上22名员工人均一套，多的那套房子已卖掉，房款一直在单位账上。另外站上五名拆迁户每人分得了1套，他也是拆迁户之一，所以总共分得了两套房子。杨还称房子分配给职工后，有些处于背面见不到阳光的房子被职工转手卖掉。

　　对于站长杨永春分配到两套住宅一事，据了解职工对此意见很大。其中该站一位老职工在2#地块西北位置拥有一处居住多年的房子，当初由于种种原因没有实行房改，且有站上出具的证明，但此次拆迁补偿却没有得到补偿。事后，该职工多次向有关部门反映此问题，一直没能得到妥善解决。

　　12月3日，记者采访到华苑地产公司的负责人张晓东。张晓东说自己也有一肚子的委屈，当初费尽周折取得了这两块土地的开发权，市上要求只能按照经适房建设，不能改变用途，所以无法满足农技推广站等五家单位的办公楼返还要求，而且以不足成本的价格卖给这几家单位职工近200套住宅。后来为了解决这一矛盾，在市政府和房管办的协商中同意他进行加盖，但要缴纳罚款补办手续，“当初打地基时，就是按照30层施工的，而且建起来后就通过了市质检站的验收签字，所以安全上不存在隐患。”

　　但杨波却认为，张晓东未按照约定返还办公用房，后面加盖的车库最初说给他们办公用，却很快卖掉。另外，百余套住宅还提价销售给了职工，也没兑现让职工优先选房的承诺。据他回忆，张晓东还将2#楼2单元60多套房子以团购价卖给了市农发行的职工，返还给他们五家单位的房子每平方米2100元，总共128套，拆迁户20余套。“128套房子的分配，农业执法大队和农广校各8套，园艺站27套，农技推广中心53套，农业监测站23套，对于余下的9套房子去向，时间有点长，到底是农技中心少算了，还是农业监测站少算了，现在想不起来了。”杨波答道。

　　采访中记者了解到，由于农技推广中心和监测站办公用房被拆，现在这两家单位都在外面租用办公场所办公，职工意见很大，纷纷质疑国有资产流失。而对于此次盖楼中有无国有资产流失一事，延安市国有资产管理办公室吴主任称，国资办已就此事介入调查，届时将通报调查结果。(记者 孔福生 张晓强 陈新涛 文/图)