目标责任网上考核助推延安公安队伍业务“双提升”

　　队伍管理规范化，目标考核信息化，自从全市公安队伍目标责任网上考核平台建立应用以来，延安公安工作步入了良性发展的路子，2014年全市刑事案件发案较上年同期降低了6.84%，破案提高了13.81%，治安案件的查处率提高了11.57%，命案发案同比下降了18.18%，现发的28起命案全部破获。交通事故、火灾事故数同比均下降10%以上。在上半年全省公安机关的目标考核中，延安市公安局的刑警、网安、消防等多项工作走进了全省前列。涌现出以公安部表彰的全国爱民模范郝长明为代表的一大批圣地忠诚卫士，出现了全市公安队伍奋勇争先、公安业务腾飞发展、社会治安和谐稳定的良好局面。一个网上考核平台能让各单位你追我赶、民警争先恐后，它的威力何在?基层民警都说实行目标责任网上考核好，但到底好在哪里?几位有丰富考核经验的专业人士为我们总结了它的几个特点：

　　一是考核信息现代化，便捷、省时、高效。传统考核，一般分年中和年终，组织一批人，对照目标任务，到现场看材料听汇报，对部门单位工作具体，对具体民警模糊，而且无法及时动态指导工作。目标责任网上考核，是延安市公安局以公安内网为依托研发的考核平台，考核内容分为单位和民警两大部分，涵盖了公安工作的全部，年初，考核办将省、市目标任务量化成一个个具体的工作指标，下达到部门和民警，实行“月考评、季汇总、半年通报、全年评比”的考核机制。在实际工作中，考核平台也就成了民警任务完成情况的跟踪器，“谁干了什么，谁没干什么”，领导和民警 “一网了然”。

　　二是考核科学规范化，公开、公平、公正。实行目标责任网上考核，由指标下达、任务提交、工作审核、报表生成四个步骤完成。工作审核与常用的考评手段类似，但效果大不相同。以前考评，抽调精兵强将组成考评组，考评成员难免存在这方面业务精通、那方面就相对生疏的情况，有时甚至是“门外汉打分”全凭感觉。对于被考核单位，对考评结果有异议，却苦于没有考核发言权，要个“说法”也难。目标责任网上考核有效克服了这个弊端。不论是常规工作，还是专项行动，民警任务提交后，工作审核从低到高考核层级依次提交，政工的归政工、刑警的归刑警、治安的归治安……过程透明，打分权威，有异议的可申请复议。每个考核周期结束，系统会将量化得分自动汇总成报表，将人为因素影响降到最低。

　　三是考核机制激励化，激励、规范、权威。为了保障考核平台的正常运行，延安市局制定出台了“延安市公安队伍管理和目标责任考核平台管理办法、奖惩办法管理员考核办法等制度，从平台运用、管理员考核、奖惩兑现等方面严格管理，并在考核结果的应用上下功夫，大力引入了竞争激励机制，将考核结果作为评先树模、立功授奖、干部提拔等依据，激励了民警工作积极性，树立了考核的权威性。

　　四是考核日常动态化，均衡、适时、扎实。依托这个考核平台，市公安局把目标责任定为月考制，把全年任务量分别细化到每个月，细化到每个民警，设定每月25日为提交最后时限，平台每月生成统计报表，直观呈现工作进度，通过报表可以横向比较与其他兄弟单位的差距，与其他民警的差距，也可以纵向比较本单位的工作得失。要想全年得高分，单位领导必须每月抓每个民警完任务情况，这样一来，当天工作当天干，当月任务当月完在民警中形成了共识，每月“民警任务+民警任务+……=单位任务”，“单位争先=民警争先+民警争先+……”。通过这种每月逐人的考核方法，单位的工作量细化了、明确了，也成为领导日常督促指导工作的指挥棒，达到了人人参与考核的目的，考核工作也做到了扎实细致。

　　目标责任网上考核平台运用以来，全市各级公安工作形成了你争我赶、争先创优、创新进取的良性竞争氛围。各县分局在平台使用过程中，以考核平台为抓手，开展了多种创新型工作管理模式：志丹县公安局以夯实工作任务为目标，设置“工作目标曲线图”，开展平台运用“清零行动”，要求全局所有民警平台得分不得为零，子长县公安局给每个业务大队和派出所设定竞争目标，对达不到目标的科所队领导进行诫免谈话;宝塔分局以争先进位为目标，开展周通报活动，通过对平台得分的动态跟踪与分析通报，准确查找工作漏洞，及时调整工作方案，全力争先进位。目标责任网上考核机制，激发了民警的工作热情，大家都一门心思扑在工作上，各项工作被迅速带动，取得较大进步。