郴州探索运用监督执纪“四种形态”：盯紧关键少数

湖南省郴州市纪委聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，探索运用监督执纪“四种形态”。去年，开展各类谈话3354人次，党纪轻处分和组织处理783人，党纪重处分和作出重大职务调整430人，移送司法机关42人。

及时提醒，咬耳扯袖、红脸出汗成常态

2月24日，春节刚过，郴州市水利局全体领导班子成员被“请”到市纪委，接受郴州市委常委、市纪委书记李超约谈。市水利局下辖的青山垅灌区水电管理局发生严重违纪问题被查处，4名局领导班子成员、3名科长受到党纪政纪处分。

“只注重抓业务，不注重抓思想和作风；监督管理不力，以信任代替监督。”在约谈中，李超给市水利局领导班子“点穴”。“点痛了我们，也点醒了我们。”郴州市水利局负责人当即表态：要抓好水利工作，又要抓好党风廉政建设，保证在全系统营造风清气正的政治生态。

“落实好‘四种形态’要求，就要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小错酿成大错、违纪走向违法。”郴州市纪委副书记周亦彬表示。

2015年上半年，汝城县纪委接连接到多名群众和乡镇领导干部投诉，反映某局局长经常压住手续不办，拖着款项不拨，涉嫌吃拿卡要。为防该局长陷入违纪泥潭，2015年7月，县纪委启动程序，把这名局长请到纪委约谈。效果立竿见影，该名局长随即转变态度，提高效率，工作焕然一新。

2015年以来，郴州市纪委开展诫勉谈话237人次，领导干部任前廉政谈话1809人次，约谈党政主要负责人1308人次。接受约谈的同志纷纷表示，约谈给他们敲响了警钟，必须时刻紧绷纪律这根弦。

言出纪随，党纪轻处分、组织处理成大多数

郴州市某县政协副主席张某，2013年负责指挥一项环保治理工程，2014年春节期间，环保工程承建人以拜节名义送给张某1个红包。2014年5月，郴州市纪委监察局就该项目有关工作向张某了解情况。张某做贼心虚，担心事情暴露，遂将红包退还工程承建人。但为严明纪律，2015年，市纪委对张某予以党内警告处分。

郴州市纪检监察机关转变监督执纪观念，由“吃干榨尽”向“快查快结、快进快出”转变，由“管住极少数”向“管住全体党员”转变，强化线索排查，盯紧违纪行为。

言出纪随、一寸不让；抓早抓小，动辄则咎。2015年以来，郴州市查办案件1100多件，其中党纪轻处分和组织处理的人数占60%以上。

违纪必究，严重违纪重处分、作出重大职务调整成少数

2016年2月，郴州市安仁县供销联社主任刘某为女儿办乔迁酒宴时，企图瞒天过海，委托同事邀请单位职工和亲属以外人员参加酒宴，并收受礼金。对此，安仁县纪委给予刘某停职检查处理。

“落实纪在法前，绝不意味着抓小放大。对严重违纪涉嫌违法的党员干部，保持‘零容忍’态度，始终保持严惩腐败的高压态势，让腐败无处遁形。”郴州市纪委一负责人说。

青山垅灌区水电管理局发生严重违纪问题，原局长范国强被开除党籍、撤销行政职务，按科员确定待遇。正处级干部“断崖式”降为科员，充分表明了郴州市执纪必严的坚决态度。

以“零容忍”态度惩治腐败的思路不变，保持纪律审查工作的力度不减。2015年，郴州市作出的党纪重处分和重大职务调整430人。

有腐必惩，严重违纪涉嫌违法立案审查成极极少数

2015年12月，郴州市纪委发出的一则通报引起社会各界广泛关注。郴州市环保局党组原书记、局长李来华，郴州市物价局党组原成员、副局长袁国富，湘南学院党委原委员、财务处原处长史美洁等领导干部严重违纪被查处，其涉嫌犯罪的问题和线索移送司法机关依法处理。

“监督执纪‘四种形态’凸显的是对违纪行为‘零容忍’的理念，决不意味着反腐败力度的减弱、节奏的放缓。”李超表示，“准确把握运用好‘四种形态’，防病于未萌、治病于初起，既盯紧关键少数，又管住绝大多数。”2015年，郴州市立案1100多件，移送司法机关处理42人。（陈庆林 黄永红）