小小消费券激活大市场

原标题：小小消费券激活大市场

新冠肺炎疫情对国内消费造成较大冲击。国家统计局发布的数据显示，今年前两个月全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7个百分点。

为促进消费回补，更好释放消费潜力，近期多个省市地区宣布发放消费券，涉及总金额近110亿元。

3月27日，杭州首期200万份电子消费券正式向本地消费者发放，在杭人员均可以从支付宝进入申领。对此，本报记者电话采访了杭州市民裴欢。他表示：“通过手机领取消费券很方便，每人可以领取一次总价值50元的消费券，有效期为7天。如果消费满40元，还可享受政府补贴的10元，逛超市、去餐厅、加油都可以用，消费过程中就自动核销，非常方便实惠。”

据悉，杭州这波操作在本轮发券城市中力度最大，总计放出消费券16.8亿元，政府发放额度为5亿元，商家匹配优惠额度11.8亿元左右。其中1500万元用于困难群众的消费补助，困难群众除仍可以领取本轮电子消费券外，还享受人均100元的现金消费补助。

杭州商务局相关负责人表示：“在发放消费券的同时，通过与市级部门和属地政府的通力协作，动员更多商家和企业参与其中，以丰富活动形式和内涵放大了‘四两拨千斤’的杠杆效应，进一步将被抑制、被冻结的消费需求释放出来，把人民群众对美好生活的向往转化为现实消费需求。第二期消费券将于4月3日-5月31日投入使用，届时每个卡包总价值将大幅提高。”

浙江工商大学经济学院经济学教授张宗和对国际商报记者表示：“这并不是首次实践，早在2009年，为提振金融危机下萎靡的消费市场，杭州就发放了总额8亿多元的消费券，覆盖商贸、旅游、教育等方面。当时发放正值春节，对困难群众的倾斜也提供了强大的民生保障，短时间内就带动了全市社会消费品零售总额快速回升。这也是特殊时期政府为提振消费的常见做法。”

当年浙江省委政研室的调研报告显示，消费券的发放对当地消费的拉动效应达到1:1.3，是直接发放现金的2倍，同时有力带动了本地产业的发展。

此前，已有南京、济南、宁波等地区向市民发放消费券或现金。南京宣布向南京市民发放总额达3.18亿元的餐饮、体育、图书、乡村旅游券等7大类消费券，其中餐饮、体育、图书、信息等4类共5000万元的电子消费券采用多批次网上摇号方式公开发放，目前已有67万人获益。餐饮电子消费券共计20万笔，每笔额度100元，使用有效期为领取日至3月31日，逾期作废。消费券分三批通过摇号发放给消费者，目前已发放第一批8万笔。东方福莱德的无印良品咖啡店收银员说：“我们已经得到通知，会在顾客结账的时候提醒是否使用政府餐饮消费券。”

据南京市商务局监测数据显示，3月21日-22日，全市累计使用餐饮消费券23014张，总消费金额599.23万元，带动消费金额369.09万元。夫子庙、玄武湖、中山陵、海底世界、雨花台等景区，客流量再创新高。

此外，南宁市商务局还对市内19家重点商贸流通企业在3月20日-22日的营业额进行了监测，数据显示，16家企业的营业额比前一个周末出现增长，平均涨幅为61.84%。其中，中央商场环比涨幅最高，达180.86%。这些数据都标志南京消费市场出现回暖迹象。

对此，张宗和表示：“发放消费券作为促进服务业数字化升级的新方式，能推动多种业态消费需求分阶段释放，能在短期内有效推动市场回暖，促进企业扩大再生产，进而起到保障和稳定就业、增加居民收入的作用。但需要注意的是，消费券的大规模发放也会带来财政压力，因此，对受众的划分也要根据地方实际情况。相比之下，优化收入分配机制和社会保障体系会更能从根本上增强消费者信心，发挥内需对经济增长的促进作用。”