【V观】刘炳江：去年大家不停晒蓝天 空气质量目标完不成的肯定问责

　　今天（5日）下午3点，全国政协十三届二次会议记者会在梅地亚新闻中心举行。全国政协五位委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，并回答中外记者提问。

　　中央电视总台央视记者：我的问题提给刘炳江委员。刘委员您好，蓝天战三年行动计划已从去年开始实施，今年是打赢蓝天战的攻坚之年，我看到您在前不久召开的生态部例行发布会上表示，既然是打赢蓝天战，那就要“军中无戏言”“完不成任务必将被问责”。所以请问您，目前这项工作的进展如何？另外，“十三五”空气质量的约束性指标完成情况怎么样？谢谢。

　　全国政协委员 刘炳江：谢谢您的提问。看来雾霾问题始终是个热点。当前进展怎么样，我先向大家报告一笔账。去年一年来，化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1万千瓦的燃煤基础达到了天然气的排放水平，建成了世界上最大的清洁煤发电，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例首次跌破60%，达到了59%，而且关掉了2.3万台的燃煤小锅炉。

　　北方地区清洁取暖，中央财政试点已经达到35个，去年一年北方清洁取暖，煤炭被清洁能源替代，完成了480万户以上。“公转铁”取得了实质性的进展，公货运量增长9.1%，这是几十年来增量最大的一次，老旧汽车淘汰了200多万辆等，还有很多数据。这些措施有力地支持了2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5同比下降了10.4%，优良增长了2.6个百分点，达到了51个微克/立方米。监测的这些数据和人民群众的感受也是基本一致的，大家不停地晒蓝天。

　　这些措施的实施更加坚定了我们的。从工作层面来说，我常有信心的，2020年约束性指标能够完成，信心来自两方面：一方面，2017年是“大气十条”收官之年，最难的就是PM2.5达到每立方米60微克能不能完成，很多专家学者甚至新闻的朋友、国内外都说不可能完成，因为世界大气治理史上没有哪一个城市PM2.5一年能下降十几个微克，当时2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十几微克没有先例。所以大家也非常紧张，标志性的能不能完成。那时有一个大问题，就是秋冬季攻坚方案，16个部委和省级会签，10天之内就会签完毕，这是一个奇迹，历史上没有过。看起来大家都是众志成城，心中都恨这个霾。这一仗打的，降到了60微克以下。“大气十条”第一期的收官之年增强了我们的信心，也使我们探索了一条打好打赢这个仗的子，我们有法子、有办法。

　　第二是在我们背后有两千多名全国一流的大气、气象等科学家，这是总理拿出了近6个亿的基金来支持做这项研究，所以雾霾的原因也基本搞清楚了。大家可以看到，每天每次信息向大家公布，雾霾什么时候来，多大范围，什么时候走，都可以及时告诉大家。而且，这两千多位科学家在“2+26”城市和11个汾渭平原的城市，这39个城市都是驻场、驻市，制定“一市一策”来进行治理。因为有他们在背后，科学治霾、精准施策我们是有信心的。

　　关于问责的事，《大气污染防治法》明确要求，地方人民负责，蓝天战也要求实行量化问责的，凡是重点任务完不成，或者质量改善目标完不成的肯定问责。