铜川银保监多举措支持铜川市民营经济发展

　　（记者 曹金）为进一步缓解民营企业融资难、融资贵问题，提高金融服务质效，铜川银保监结合辖区实际，研究提出《关于进一步加强银行业服务民营企业有关工作的通知》的十条具体措施，督促银行机构健全考核激励机制，创新金融服务，精简环节，降低民营企业获得信贷难度，合理控制成本，清降不良贷款，增加有效信贷投放，将金融支持民营企业的意见落到实处，力争达到民营经济金融服务增速扩面。

　　健全机制。有大型商业银行按照上级要求，加强普惠金融事业部建设，严格落实“五专”经营机制，合理配置服务民营企业的内部资源；中型商业银行通过多种方式完善普惠金融机制建设，探索更加灵活的普惠金融服务方式，加快建设与中小企业需求相匹配的金融服务体系。目前，辖区四家国有银行分支机构均已设立普惠金融事业部。激励考核机制方面，辖区机构单列信贷计划，对不同贷款种类赋予不同权重，建立健全尽职免责机制，提高银行机构及员工支持小微、民营企业的积极性。

　　创新金融产品和服务。引导各机构通过产品创新、服务创新等支持民营企业。中行铜川分行推广“中国银行支持民营企业二十条”，工行铜川分行将分行年度普惠计划任务完成情况与所在二级分行利润、综合经营绩效、主管行长绩效挂钩，西安银行铜川分行通过小微企业贷款净增投放计划、小微企业贷款净增户数、普惠金融等方面进行考核。目前辖区多家机构与省农担公司建立良好沟通合作关系；与铜川劳动就业局签订协议，以金形式提高对创业就业者的贷款积极性。

　　回归主业，降低难度。引导各银行机构在审核、发放贷款时，突出主业，重视第一还款来源，将借款人的信用情况作为发放贷款的重要参考因素；鼓励银行机构开展应收（应付）账款融资业务。目前，长安银行铜川分行等银行已积极开展以大企业为核心的上下游企业的应收账款融资。积极支持各银行机构运用金融科技支持信贷决策，提高审批效率。目前，辖区各分支机构均已开展线上信贷业务，利用模型，智能审批，提高贷款时效。

　　提高民营企业可获得性。自2018年起，根据上级要求，结合优化营商工作，形成了户数、金额、成本、质量并重的考核机制，按季度对相关数据进行统计考核。据了解，辖区小微贷款余额426233万元，较年初增加121934万元，其中不良贷款21194万元，不良占比4.97%，小微贷款户数4792户，较年初增加1883户。单户授信1000万元以下贷款余额210290.65万元，较年初增加38510.5万元，增速低于全部贷款增速3.68个百分点，户数4756户，较年初增加4002户。据不完全统计，截至2018年末，辖区机构发放民营企业贷款55846万元。在日常的现场检查中，未发现存在对民营企业设置歧视性要求的情况。

　　搭建银企桥梁，积极帮扶困难企业。2017年，该局以“一月一企”的形式，与机构共同走进企业，搭建银企面对面沟通的桥梁。2018年，该局作为单位参与了主导的小微企业调研活动，走访四十余户企业，了解具体存在问题，形成调研报告。在工作实践中，对待困难企业，按照市场化、化原则，“一企一策”，对符合经济结构优化升级方向、有发展前景但暂遇困难的企业，加强债委会统一协调，不盲目抽贷、断贷；对困难较大的民营企业，在平等自愿前提下，利用多种形式帮助企业优化债务结构，完善公司治理；对符合“破产清算”条件的“僵尸企业”，积极配合破产清算。2018年，多次召开、参加债务委员会，商讨对困难企业的帮扶办法，帮助相关企业进行重组。

　　以贷款质量为抓手，促进民营企业金融服务可持续发展。督促指导各机构强化贷款穿透式风险管理，严格控制资金流向。2018年，对全辖区所有机构信贷风险相关问题进行现场检查，对部分机构进行专项检查，对检查中发现的问题，向机构进行风险提示，并责令整改。2018年，铜川银保监与相关部门联合开展不良贷款专项化解行动，取得一定成效。目前，该局继续引导机构进一步加大不良贷款处置力度，将盘活资金重点投向民营企业，增强经济活力。