陆治原：榆林，我热爱的家乡

2014年10月9日，陆治原在府谷县调研经济运行工作时充分肯定府谷民营企业家吃苦耐劳、敢作敢为、顽强拼搏、诚实守信的干事创业精神。要求总结经验，吸取教训，在转型升级、科教引领、提质增效上下工夫，努力延长能源化工产业链条。 
  
2013年4月16日，陆治原在新建市三中、十二小项目工地现场协调解决问题。  
 
2013年7月30日，陆治原深入榆林城区市政道路项目建设工地调研。  

　　20岁那年，坐着大班车，我从陕北的群山间出发，到省城西安求学。毕业后留在西安工作，这一去就是26年！

　　黄土高坡，古老长城，奔腾黄河，山水草木，炊烟窑洞……无数次梦回故里！老家来人，总要盘问家乡一点一滴发展变化；每见报纸电视里有榆林大开发的喜讯总会倍感兴奋！

　　2010年6月，我从西安市灞桥区委书记的岗位上，调回到家乡榆林工作。牵手面前的父老乡亲，望眼脚下山川大地，内心思绪翻滚：我是家乡榆林的一棵小草，我的根其实是深深扎在这片土地上的！父老乡亲做人的真诚厚道时刻感染着我！四大班子的同仁们为榆林转型发展、民生大事殚精竭虑、众志成城的精神深深激励着我！五年来，我时刻告诫自己：一定要办好榆林的事，决不辜负上级组织和家乡父老的期望！内心深处总有一个声音在时时提醒着我：决不能荒废时日，无所作为！我诚惶诚恐，心怀敬畏，害怕消极不为、任事不力而耽误了这片热土；我投入满腔热情，朝夕惕厉，用心谋事、干事，害怕身心懒散而辜负了乡亲们的殷殷期盼；我诫勉自己，要干净做事，害怕逾越了底线、红线而被老百姓唾弃！回头再望，我为我的劳动和奉献无怨无悔！

　　而今，因党的事业的需要，我再次惜别家乡！在这离别之际，这些年风里雨里，走过的山山水水，访问过的田间地头、农家小院，视察过的道路厂矿、校园医院，仿佛又回到眼前。探看群众生活，了解百姓疾苦，暗访工程项目建设；那些和干部谈心的空隙时间，那些和班子成员交换工作意见与研究工作的深夜……多少的往事，一幕幕涌上心头，感情的潮水在心头翻卷激荡！

　　百姓为天 民生事大

　　有这样一件事让我至今难忘！

　　那还是我刚刚到市政府上班，秋季开学前的时候，市政府门口围了一大群特殊的上访群体，大人拖着小孩子，孩子们用稚嫩的童声呼吁：“我要上学，我要读书！”眼前的这一幕深深地刺痛了我的心：都说榆林经济好，可连孩子们上学的诉求都保障不了，这是我们的职责啊！当时，据有关部门粗略统计，榆林城区每年有　　近5000个孩子因学位紧张而上学困难，最大班额已达到90名学生。“上学难”成为榆林百姓民生的首要问题。人们常说：再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子！教育的落后会引发全面的落后，对榆林而言，办好教育是实现持续、健康、快速发展的真正后劲。

　　紧接着在一次政府专题会议上，我们专项研究了城区教育问题，决定全力推进“百亿教育强市工程”，新建一批中小学、幼儿园，三年解决“上学难”，让每个孩子有学上。记得在会上，各部门负责人议论纷纷，有人讲没地，有人喊没钱，也有人垂头丧气，认为实现不了。听完大家的话，我心情沉重。榆林财政收入全省第二，怎会没钱？榆林房地产市场当时很火爆，怎能没地？“我看，这不是没钱没地的问题，是我们的执政理念有了偏差，是因为我们的屁股没有坐在广大群众的一边！”大家第一次领教了我这个新来市长的“脾气不好”。会后，各部门迅速行动起来，克服重重困难，做了大量工作，陆续落实了城区最好的38块地、约2200多亩用于学校建设。

　　之后的几年里，我也记不清下了多少次建设工地、开了多少次调度协调会议，和同志们一道推进落实。三年下来，投资116.9亿元，在城区建设45所学校，其中新建38所、改扩建7所。目前已建成投用34所，其余11所计划今年秋季投入使用，新增学位41340个，比2010年翻了一番。我们积极支持各县区开展义务教育阶段学校标准化建设，新建、扩建学校，全市及榆林城区上学难、班额过大的问题基本解决。榆林城自明代建城600年来，一共修了31所学校。短短三年，有赖于群众的支持，我们完成了新建38所学校的任务，这多么令人欣慰啊！

　　2012年8月，我的内心再次受到了震动。

　　榆林城区一建筑工地发生塌方事故，我去北方医院看望伤员时，医院的景象让我震惊：楼道里摆满了病床，病房散发出难闻的刺鼻气味。这是我们榆林市中心的医院啊，那县区和乡镇卫生医院的条件又会是怎样啊？

　　榆林作为陕西经济增长重要一极，医院等基本公共配套设施也要适应人民群众的期盼，全市医疗卫生条件的改善一直缠绕着我们的心神。我们启动了市第一医院绥德、榆林院区改扩建和新建二期项目，榆阳区人民医院建成投用，市二院即将整体搬迁，市三院建设如期进行。现在，城区新增病床4189张，病床总数达8704张，实现了市区病床位总数翻一番的目标。各县区也新建和扩建县级公立医院10所，6所县级人民医院达到二级甲等水平，总床位数达到10339张，榆林全市范围内基本解决了老百姓“看病难”的问题。

　　民生如水，总会有新的问题，也总需要悉心维护。在榆林，“民生问题”在四套班子中形成了浓郁的氛围。大家时刻提醒着自己，每一位领导干部都要有“民生情怀”，时刻把老百姓的利益放在第一位，居住问题、就业问题、环境问题，甚至是一根豆芽的安全问题，只要我们肯动脑筋，就一定能够找到办法。很多时候，只要我们时刻想百姓所想、解百姓所忧，就能够赢得百姓的拥戴。可以毫不自满地说，榆林一些民生问题，在全省甚至全国都是解决得比较好的。

　　美丽榆林 初具格局

　　2010年8月，我初到榆林任职，西安的一位领导来看我，晚饭后散步时，他毫不留情地说：“你们榆林城还是落后，道路拥堵，建筑没特色，绿地太少！”

　　这样的批评让我脸红，也让我惭愧。每天，从市委到市政府不足6公里，坐车要走上四五十分钟，群众每天堵在上下班路上是多么闹心？这堵的不仅是路，更是民心哪！

　　我们要建设陕甘宁蒙晋接壤区“四化同步”的区域中心城市，建设充满活力、特色鲜明的历史文化名城，还有许多艰巨的工作要做啊！这也是我们一定要扛在肩上、拿在手上，全力以赴去完成的任务。

　　为群众的出行，我和班子的同仁们常常彻夜难眠。2012年启动了“十一横十一纵”城区路网体系建设，四年下来，建成主、次干道路72条100多公里，打通20多条“断头路”，城区市政道路总里程比2010年翻一番，城区出行难问题得到彻底解决。还建成神府、榆绥、榆佳高速和沿黄公路，启动了绥德、清涧、米脂等一批过境线项目建设。

　　修路是好事，但困难重重。拆迁量大，涉及面广，工程经常被阻甚至停滞不前，为了修路，我心里着急，就会发脾气。有一次，与城建管理部门调研道路建设，一座违章建筑迟迟拆不掉，我站在马路上发了火：“这是老百姓的路，还是他一个老板的路？你们去捎话，限时拆除，否则，我们将依法拆迁！”这时，围观的人群中一个推车子的老大爷开口了：“我看这个市长还有个性，敢批评人，这事能成。”听了他的话，我一下子笑了，群众还是支持我们办实事的！

　　这个马路“钉子户”限期拔掉后，城区道路拆迁一路畅通，进度加快。一天傍晚，我暗访道路工程，脚下一绊，重重地趴在地上，起来一看双手血肉模糊，钻心地疼，差点毁了容。我真是着急、牵挂啊！当那些在建设工地顶酷暑冒严寒的干部职工的身影、那些热切期盼的群众的眼光浮现在我的眼前时，我擦了擦手，心里平静下来：干工作哪有那么简单的呢？大家不是都在扑下身子干吗？

　　城市建设中，我们按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的工作思路，投入112亿元实施了5大类232个市政基础设施项目，城区面积扩展到80多平方公里，城市边际线控制到400多平方公里。榆溪河生态长廊、东沙生态公园、榆林大道街心公园、大墩梁生态公园四大城市“绿肺”陆续建成开放，城区人均公园绿地面积达到13平方米，实现翻番。建成国家卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市，一个生态宜居的榆林城市格局初步形成。外地朋友来榆林，车窗外掠过的是宽阔笔直的马路、穿梭不断的车流、霓虹大道、一幢幢高楼的远影，恍若走进大都市。今年，我们又启动“一年补短板、二年大提升、三年变宜居”的新三年城市建设目标。

　　省委赵正永书记前不久在榆林调研时说，这几年，榆林城市面貌是全省变化最大、最快的！我们的努力工作得到了省委、省政府的认可。五年来，榆林中心城区面貌发生了翻天覆地的变化，建成区面积、道路里程、绿化面积、学位数量、医院床位等事关城市发展和人民生活幸福的五个硬指标实现了全部翻番。

　　转型升级 逆势而上

　　榆林资源富集，是国家能源化工基地。榆林经济的可持续发展事关370万百姓的根本利益，事关全省经济的追赶超越。每当看到一辆一辆的大卡车排成长龙，不分昼夜把榆林的煤运往各地，我心里特别不是滋味。不要说这是煤炭，就是黄土疙瘩，这样一车车拉走，咱也心疼啊！煤炭开采和生态环境是有天然矛盾的。榆林的生态环境本身就很脆弱，如此长期大规模地开采，带来的采空区塌陷、地下水系破坏、地上植被枯死等生态灾难，威胁着榆林的长远生存发展。靠吃子孙饭发财致富，是要被后人唾骂的！如何尽快扭转这一局面，保持榆林经济可持续发展，这个问题一直困扰着我们。

　　2011年开始，煤炭价格一路下行，煤价仅是最高峰时的40%左右，煤炭生产由暴利变成微利甚至亏损。经济下行压力陡增，榆林感受到前所未有的危机和困难。这更让我认识到单一依靠卖煤炭等能源初级产品的脆弱和不可持续。2012年，我在高新区调研时提出，榆林要努力实现由低层次资源开发向高端化资源经济转变、由单一性资源产业向多元化产业结构转变、由资源驱动式增长向创新型发展转变的“三个转变”。就榆林自身而言，能源经济仍然是经济支柱，短时间不会改变，重点还是要充分发挥能源化工这一特色优势产业，坚定不移按照省委、省政府“三个转化”和“三个围绕”要求，走资源深度转化的路子，努力延长能源产业链条，下工夫建成一批投资强度大、科技含量高、市场前景好、带动力强的能源化工项目，最大限度提升资源附加值，做大做精做强煤化工，真正实现能源产业低碳绿色发展。

　　我们立足市情实际，运用战略眼光和超前思维务实谋划榆林发展大局，提出并组织实施了“科教引领，主动转型”的发展战略，提出“工业经济三年大转型”的思路，实施了振兴南部县域经济发展计划，经济结构调整逆势而起。

　　“打造经济升级版，重大项目是抓手。”我带领市政府领导班子，把经济工作重点放在招引一批事关转型发展的高端化工项目上，鼓励引导地方民营企业投资煤化工产业，带头持续不断深入重点项目现场解决项目建设存在的矛盾问题，全市上下形成齐心协力保障项目建设环境的良好氛围。

　　如今，榆林完成了在建和建成的投资百亿元的转化项目8个。榆林的民营企业家可爱可敬、吃苦耐劳、敢于担当、敢作敢为、乐于奉献，民营经济也催生了一大批转化项目。目前，投资50