省政府工作报告“眼中”看安康

安康新网讯 （记者 吴单）在不久前召开的省两会期间，省长娄勤俭所作的政府工作报告中多次提及安康。从报告的“眼中”看安康，记者带您解读报告中提到的安康“新热点”。

热点一：安康新机场

报告在“2015年的主要工作任务。（一）把保持经济运行在合理区间摆在首位”时提到，“力促安康新机场等一批项目按期开工”。

安康旧机场始建于1938年，1954、1993年进行第一、二次改扩建，期间由于旧机场飞行区等级低，适航机型少，基础设施落后，存在运营安全等多种原因停航、复航多次，2010年8月再次停航至今。目前，仅为开展飞行员培训和飞播造林之用。

安康新机场，根据国家发改委可研报告批复，工程按满足2020年旅客吞吐量30万人次、货邮吞吐量750吨的目标设计，飞行区等级指标4C。

2014年，市委、市政府主要领导多次带队赴京到环保部、国家发改委、民航局汇报衔接，推进前期工作取得重大进展。截至目前，机场迁建可研报告已通过国家发改委审批，总体规划已获民航西北地区管理局批复，初步设计已通过专家评审，试验段建设用地已完成征收，机场快速干道工程已经市发改委批准立项，正开展可研报批工作。

关于安康新机场建设，我市2015年将积极协调汇报，力争初步设计批复；召开领导小组第二次会议；完成征迁安置，开工建设试验段。

热点二：城乡总体规划“多规合一”

报告在“2015年的主要工作任务。（四）努力创建中国特色新型城镇化新范例”时提到，“在榆林和富平、石泉等地进行‘多规合一’试点工作”。

“多规合一”是一个新鲜词，是指按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求，编制县城乡总体规划，实现经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，逐步形成统一衔接、功能互补的规划体系。

去年10月，石泉县被省住建厅及国土资源厅确定为城市开发边界划定工作试点县，这一工作的逐步开展为该县成为“多规合一”试点的重要前提。

城市开发边界划定工作无疑能够对保护生态环境、优化空间结构、节约集约用地起到非常有力的规范、推动作用，石泉县高度重视这项工作，成立了县城开发边界划定工作小组，抽调专人负责该项工作，并制定了城市开发边界工作实施办法。

石泉县被确定了城乡总体规划“多规合一”试点县后，1月底，该县围绕打好基础、优化环境、强化功能，坚持高起点、高标准，统一规划，整体推进，分步实施，统筹推进城乡建设，结合县域实际，制定实施方案（初稿）。围绕“多规合一”，提出了构建“一张蓝图、一个平台、一套机制”的三规融合思路。以“秦巴水乡、石泉十美”战略为引领，形成全县空间布局“一张蓝图”。建设业务协同平台，实现“一张蓝图”信息共享。完善一套体制机制，真正做到“一张蓝图干到底。这项工作将于今年年底前完成总结提升阶段。

热点三：国家主体功能区建设试点

报告在“2015年的主要工作任务。（五）以更大的耐心、定力和步伐解决环境问题”时提到，“支持安康和周至、志丹实施国家主体功能区建设试点”。

2013年11月2日，国家主体功能区建设试点示范工作研讨会在我市召开，主题就是研究如何推进主体功能区建设试点示范工作，学习交流经验，研究理清思路，着力推进落实主体功能区战略。

2014年4月25日，我市召开国家主体功能区建设试点示范工作动员大会。明确了“抓命脉，着力构建循环产业体系；抓全域，大力发展‘飞地经济’；抓基础，全力实施国土空间绿化；抓攻坚，强力推进环境监管”四项重点工作。

去年以来，我市紧紧围绕“保护优先、绿色发展、成果共享、优化布局、政策引导”五方面开展探索实践，国家主体功能区建设试点示范工作全面展开。加强生态安全保障体系建设，全市森林覆盖率达59.9%。投资18.6亿元建成投运20个县城污水、垃圾处理厂，目前城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达85%和90%，城市环境空气质量优良率98.4%，汉江水质保持国家地表水Ⅱ类标准。优先发展山林经济、涉水产业、生态旅游和劳动密集型产业，加快发展以富硒食品为主的特色产业，加快“飞地经济”发展和“三区两园”建设，打造循环经济产业核心聚集区。积极推进新型城镇化，目前已经搬迁9.7万户37万人，带动城镇化率年均增长2.2个百分点，全市城镇化率达到42.8%。

今年，我市将坚持经济发展与生态文明建设相互融合，进一步先行先试、试点示范，积极开展主体功能区试点示范和生态工程试点，推进生态保护、特色产业和新型城镇化融合发展，探索限制开发区实现生态保护和经济发展双赢的新路径。