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汉中勉县:消费扶贫推动产业兴百姓富

  • 来源:互联网
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  • 2020-04-06
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原标题:汉中勉县:消费扶贫推动产业兴百姓富

勉县生态优美、物产丰富,一江汉水横贯东西,秦岭巴山遥遥相望,盛产优质稻米、高山茶叶、良种中药材等,素有“鱼米之乡”“天然药库”之美称。脱贫攻坚战打响以来,勉县充分利用资源优势,因地制宜发展特色产业,形成了“南山茶、北山药,丘陵魔芋干鲜果,平川粮油有机菜”的农业产业发展格局,生产了一大批优质生态、物美价廉的农特产品,2万余户7万余贫困人口通过产业扶贫增收。“勉县黑河猪”注册为地理标志保护产品,茶叶多次荣获国际国内大奖,食用菌“森盛1号”新品种获陕西省科技成果认定。

近年来,勉县坚持“政府引导撬动、市场主导推动、社会参与共赢”原则,改革探索出一条产业发展与消费扶贫共赢的新路子,增强贫困户“造血”功能,汇聚决战脱贫的磅礴合力。

“两项机制”强支撑

生态茶园18.6万亩、核桃经济林6万亩,天麻865万窝、元胡2.1万亩、食用菌1300万袋……经过不懈努力,勉县的产业发展如火如荼。

产业是消费扶贫的基础。勉县先后出台《贫困群众“四带四促四增收”机制实施意见》《勉县消费扶贫促产业增收实施方案》等系列文件,重点解决产业选育精准难、规范管理奏效难、销售增收畅通难等问题,深入拓展“一村一品”内涵外延,以股份合作组织、专业合作社为依托,推动消费扶贫从单向受益转为双向受益、从不可持续扶贫转为可持续扶贫。

勉县围绕传统产业和新兴产业扶贫总体规划,落实项目带动、资金奖补等扶持措施,积极培养致富带头人,不断密切新型经营主体带贫益贫利益联结机制,重点解决了农特产品销售与供给、贫困村产业发展、贫困户稳定增收难题。县供销社牵头整合从事特色产业的17家单位(公司)组建了沔水丽农商贸公司,在带动贫困户增收的同时,从销售总额中提取部分利润对2个贫困村产业进行二次帮扶,为贫困村发展留下持续可用的资金。

“三社融合”促发展

2019年年初勉县出台了《勉县消费扶贫促产业增收实施方案》,组建沔水丽农有限公司,与信用社、农民专业合作社建立“三社融合”机制,实施“五进五销五促”消费扶贫工程,并将销售利润的3%-6%做为扶贫基金,投入到贫困村的产业发展中。同时,勉县充分发挥党政机关、企事业单位引领示范作用,使用不少于30%的工会经费优先购买扶贫产品用于职工福利发放,累计销售额达2655万元,带动165家经营主体和1.1万余户贫困户增收。

县供销社启动产供销对接提升行动,提供渠道信息,采取统一购销,提供“菜单式”“保姆式”服务,实现“农超、农企、农社”产销对接;信用社实施差异化产业信贷政策,通过利率优惠、放宽额度、提供全套金融咨询、结算服务等办法支持试点合作社发展;村级互助资金协会对符合政策、且有订单的社员进行二次贷款,以低于银行利率支持发展,提升资金利用率;合作社从日常管理、业务培训、技术支持上解决群众生产过程中难题。

“三社”各扬所长,真正实现“三赢”。截至2019年11月底,定军山、温泉、镇川等镇先期试点成效显著,其余镇办于今年全面铺开,新发展“三社融合”50个。

“五进五销五促”齐发力

2019年以来,中省铁路扶贫单位消费扶贫411.3万元,苏陕扶贫对口帮扶消费扶贫147万元,市县包扶单位消费扶贫163万元,企业消费扶贫26万元,社会组织消费扶贫23万元。

增收是消费扶贫的核心。针对生产端与效益端的不匹配问题,勉县以“五进、五销、五促”为抓手,最大程度上实现产销契合,推动消费扶贫稳步向前。

勉县通过进定点帮扶单位、进苏陕对口城市、进社会扶贫体系、进重要节点城市、进电商农产品销售平台,精准选定消费扶贫群体,有效扩大消费扶贫覆盖面,找准消费扶贫主攻方向。开展消费扶贫直通车活动14场次,到国铁集团6个路局开展消费扶贫对接工作,达成意向性购销协议1000万元,勉县农特产品实现进站上车,走上12306扶贫商城,推动产销对接,实现特色农产品县域外消费总量增长。

2020年3月31日,勉县同中国铁路西安局集团有限公司、海门市帮扶单位企业及市县部分单位企业举行消费扶贫签约大会。共签订消费扶贫意向书21份,涉及金额6458.65万元;签订消费扶贫协议10份,涉及金额338.43万元,直接或间接带动贫困11600余户实现增收。

近来,勉县还通过经营主体代销、商场超市直销、电子商务营销、产品基地订销、第一书记、帮扶单位、帮扶干部助销,培育核心消费群体,扩大销售规模。全县消费扶贫共销售优质米、土蜂蜜、天麻、腊肉等优质农特产品2655万元,带动11260户贫困户增收。

在西安消费扶贫直通车年货节“勉县农产品进铁路小区”活动中,4个镇9名驻村第一书记当起了销售员,现场销售总额68万余元。截至2019年11月底,全县3000余名结对帮扶干部,累计购买、帮助贫困户销售农产品100余万元。

下阶段,勉县还将强化质量安全监督体系,进一步提升农产品质量,用好农产品地理标志、有机产品认证等相关政策,提升品牌意识,积极发挥大数据平台作用,进一步实现农产品和买方市场精准对接,推动消费扶贫高质量发展。

来源:勉县发布y

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