商洛扶贫这一年

原标题：商洛扶贫这一年

岁月不居，时节如流，脱贫攻坚又一年。

这是决战决胜的一年：继镇安县顺利摘帽之后，计划退出的一区五县(其中四个深度贫困县)有望如期退出贫困序列，全市实现整体脱贫摘帽，高质量打赢脱贫攻坚战的目标可望顺利实现。

这是攻克深贫的一年：前三季度全市农村居民人均可支配收入8210元，同比增长9.9%；对照贫困退出标准，预计可实现10.85万贫困人口脱贫、259个贫困村退出，超额完成年度任务。

这也是硕果累累的一年：“党旗引领脱贫路”主题实践活动被编入《2019汉江流域组织工作优秀案例》；大力开展消费扶贫，柞水木耳、商南茶叶、丹凤葡萄酒等登陆央视展播；“扶贫脱贫互讲互评”活动被国务院扶贫办评为脱贫攻坚典型案例；商洛5个集体、16名先进个人获得2019年陕西省脱贫攻坚奖……

镇安县云盖寺古镇花园移民搬迁点

2019年，全市人民担责不推，遇难不怯，逢险不畏，竭尽拼劲、韧劲和闯劲，向贫困发起总攻，以实实在在的脱贫成效践行初心和使命。

尽锐出战 创新驱动

“虑于民也深，则谋其始也精。”我市各级书记围绕全市贫困县摘帽、贫困村退出和贫困人口脱贫的总目标，全面开展“六查访六提升”行动，着力解决“两不愁三保障”突出问题，累计解决具体问题80922件。

始终坚持创新驱动理念，先后探索出了“三带一创”产业扶贫模式、“四扶五风六化”精神脱贫模式等经验做法，在创新理念的引领下，各县区在创新推动脱贫攻坚工作中都迈出了坚实的步伐。商州区设立贫困人口政策兑现中心、洛南实行问题整改“九步工作法”，丹凤县实施脱贫摘帽“九大工程”29项行动，商南县深入推进“四借四还”产业脱贫模式，山阳县探索“2+X”壮大村集体经济发展机制，镇安县推行“户分三类、精准帮扶”工作机制，柞水县实施扶志扶智“六大行动”培育“六型农民”等。全市上下在脱贫攻坚激战中处处涌动创新活力、迸发创新力量。

强化造血 增进福祉

“治贫治本，重在造血。”我市始终把产业扶贫和增强自我发展能力作为贫困群众稳定脱贫致富的根本之策。不断深化“三带一创”产业扶贫模式，做大菌果药畜“4+X”特色扶贫产业体系，实现了贫困户中长期产业全覆盖，培育了森弗、君威、华茂等147家农业龙头企业，带动15.2万户53.2万人稳定增收。全市完成贫困劳动力转移就业2.72万人，创业458人，开展技能培训1.53万人。扶持贫困劳动力转移就业超过16万人，扶持创业2100多人，技能培训3.6万人。

柞水县开展精神文化脱贫巡讲会

落实政策 合力攻坚

惠民政策好，关键在落实。我市聚焦特殊困难群体，精准兑现“普惠+特惠”民生政策，兜牢贫困群众基本生活网底。2019年，全市精准资助贫困中小学生(幼儿)8.6万人次1.86亿元，义务教育阶段学生无一人辍学。建档立卡贫困人口参合参保率达100%，县级二级公立医院实现贫困人口住院报销“一站式”结算，报销贫困人口患者住院医疗费用11.28万人次58295.9万元，其中基本医保11.28万人次42073.38万元，大病保险2.83万人次7578.37万元，医疗救助8.45万人次8644.14万元，“三重保障”全面落实，惠民政策温暖民心。兑现贫困户生态效益补偿资金2277.83万元，惠及贫困人口5.81万户20.58万人，户均增收392.05元，兑现贫困户退耕还林资金2148.03万元，惠及贫困户1.98万户6.95万人，户均增收1084元。林业产业综合产值近80亿元，带动了15万多贫困人口实现产业增收。

丹凤商镇畜牧养殖小区

我市始终把社会扶贫作为重要力量，着力构建大扶贫格局。全市积极配合中央和省上单位开展定点扶贫，组织市县单位实施结对帮扶，1342个单位累计投资各类资金29.16亿元；选派了20名党政干部、5名基层骨干人才、500多名专业技术人才赴南京挂职锻炼，争取苏陕扶贫协作资金5.289亿元扶持项目95个，争取其他财政帮扶资金共计4991万元，社会帮扶资金2940万元。

山阳县户塬镇金鹿服装加工厂

党建引领 志智双扶

群众富不富，关键看干部。我市深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，大力实施“堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚”四大行动，建立清单管理、动态研判、交流互鉴等六项推进机制，推动“四大行动”和27条措施全面落实。动态优化村级“两委”班子，扎实开展“两委”班子成员“回头看”和“大起底”，联审村级干部1.04万名，排查清理99人。抓好贫困村党员发展和后备力量建设，为贫困村储备后备力量2162人。精准整顿软弱涣散村党组织128个，高标准整顿提升41个。

商州区夜村镇白灵菇工厂化生产基地

扶贫先扶志，治贫先治愚。全市上下坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力实施“四扶五风六化”精神文化脱贫行动，创新开展“扶贫脱贫互讲互评”活动，持续用好专家、干部、先进人物三支队伍，创新“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”模式，精准宣讲脱贫攻坚政策，举办基层宣讲报告会500多场次，做到贫困户全覆盖。

脱贫难，稳定脱贫不返贫更难。2019年注定是不平凡的一年，在商山洛水间，千百年来困扰全市人民的贫困问题将永远成为历史，全市上下齐心协力战贫斗困的壮举将在脱贫攻坚的史册里，留下浓墨重彩的一笔。