擎起农村学生健康的保护伞

铜川市新区阿堡寨学校陪餐老师着装挂牌上岗，就餐时和学生亲切交流。

汉中市汉台区宗营镇中心小学校长朱峰向记者介绍“营养改善计划”要求的食品留样情况。

9月24日，铜川市教育局、食品药品监督管理局联合发文，要求凡承担学生供餐的学校，一律实行校领导“陪餐制度”。一时，此举引起社会热议。为什么要发这样一纸文件？近日，记者选取了铜川市新区、耀州区，汉中市汉台区、城固县进行了调查采访。

安全问题催生校领导“陪餐制度”

2012年4月27日，宝鸡市渭滨区石鼓镇相家庄小学、窑院小学39名学生早餐后出现不同程度的恶心、腹痛、低烧等症状。2013年4月27日，榆林市定边县81名学生早餐后身体不适；6月26日，铜川市耀州区31名学生午餐后身体不适，造成了不良社会影响。

宝鸡、榆林、铜川等地相继发生学生食品安全事件，给学校和管理部门敲响了警钟。学校学生食堂的食品安全问题再度成为人们关注的热点，也引起党和政府的高度重视。但由于一些县区培训工作不到位，学校食堂管理不规范，食品加工较为粗放，原料采购索证索票制度坚持不好，导致食品安全存在隐患。

正是在这种背景下，为让学生吃得更安全、更放心，铜川市推行校领导陪餐制度，强化了校长对学生食品卫生安全的领导责任，有利于督促学校加强食堂管理，保证食品安全。陪餐的校领导要检查食堂购进验收记录、物品索证索票、饭餐留样、场所卫生等，是否严格执行了相关管理规定。校领导每次陪餐前，要提前进入食堂，检查食品卫生及饭菜质量，同时做好记录。发现食堂管理及饭菜质量存在问题要提出明确整改意见，并将整改情况写在记录表上。

铜川市新区阿堡寨学校有516名学生，营养餐是全覆盖。该校在严格执行“营养改善计划”各项标准的情况下，每天吃饭由一名校级领导和4个教师共同陪餐，提前5分钟进入食堂，维持秩序、查验菜品质量、口味等，而且为了便于学生辨认，专门制作有陪餐证，挂牌上岗。“为了确保学校食堂食品安全，每天陪餐值班表上墙公示，陪餐校领导和老师全部挂牌着装上岗，易于学生辨认和监督，也便于学生随时反映和交流。”阿堡寨学校校长王秉胜说。

大力实施中的“营养改善计划”

由于城乡、区域发展不平衡等方面原因，前些年陕西省农村中小学生营养不良和不均衡现象比较普遍。有不少农村寄宿学生，周末从家里背一袋干粮，带一罐腌菜，就是一周的伙食，有些学生不吃早餐或早餐比较简单，极少有学生每天都能吃到鸡蛋和奶制品。

为改善农村义务教育学生的体质状况，2009年9月，省委、省政府率先在全省实施“蛋奶工程”，让全省农村寄宿制学校每个学生每天能吃上一个鸡蛋、喝上一杯牛奶或豆奶。陕西的这一做法受到了国务院领导和教育部的充分肯定。2011年11月，国务院决定在集中连片特殊困难县区实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。

记者在省教育厅了解到，2012年春季学期起，周至、扶风等43个国家集中连片特困县（区）营养改善计划开始实施，由于实施“营养改善计划”和“蛋奶工程”覆盖面宽，涉及人数众多，食品安全始终是头等大事。教育厅要求各地各校实行严格的食品安全责任制，对于食品安全问题进行责任追究。对各级管理人员和从业人员进行全员食品安全培训，确保各项规章制度落实到每个环节、每所学校和每个供餐单位。定期进行食品安全检查，保证食品采购、贮存、加工、供应等各个环节符合食品安全规定，保证体检、消毒、留样、陪餐、公示等制度有效执行。

营养改善计划，是以提高学生午餐营养标准为主，由学校或配送中心在学生午餐中增加肉类、鸡蛋、牛奶、蔬菜、水果等营养价值较高的食品，对于暂不具备午餐供应条件的学校通过加餐等形式，在课间或早餐中为学生提供鸡蛋、牛奶为主，其他营养品为辅的食品。

2013年春季学期起，陕西省又有40个县（区）启动实施了地方营养改善计划，实施对象为农村义务教育学生（不含县城），补助标准为每生每天4元。实施营养改善计划县（区）以外的24个县（区）继续实施“蛋奶工程”。2014年底，陕西省农村义务教育学生将实现“营养改善计划全覆盖”。